【记者成容综合报导】英国时间3月22日下午2:40，伦敦议会大厦附近发生“独狼式”恐怖袭击事件，造成包括一名警察和52岁的恐怖分子本人在内的5人死亡、至少50人受伤。人们在震惊之余也在思考，恐怖袭击者究竟是谁？他为何赴死作案？


当地时间3月22日，伦敦议会大厦附近发生“独狼式”恐怖袭击，凶徒驱车在靠近议会大厦的威斯敏斯特大桥上冲撞行人，制造重大伤亡。（Getty Images）
 

恐袭经过
 

3月22日格林尼治标准时间下午2时40分，一名由警方确定名字为马苏德（Khalid Masood）的男子，驾驶一辆从伯明翰租用的现代牌四轮驱动汽车，在靠近议会大厦的威斯敏斯特大桥上行驶。一名证人说，他加速冲向人行道，开始不分青红皂白地袭击行人。
 

然后，这辆车撞向了国会大厦外的栏杆。之后，马苏德拿着刀，下了车，跑向议会，在那里他遇到警察的对抗。没有武装的警察帕尔默（Keith Palmer）被刺身亡。接着，马苏德被武装警察射死。
 

报道说，他是被国防部长法伦（Michael Fallon）的近卫队成员，而不是议会武装警察部队击毙，但目前还未得到证实。
 

恐怖袭击者何许人？
 

随着许多人猜测马苏德（Khalid Masood）可能不是“独狼”的担忧日增，其看似无根的、令人困扰的生活逐渐浮出水面：从昔日受欢迎的阳光少年转变成了令人不安的暴徒。
 

为了搞清楚马苏德是在监狱服刑期间，还是在沙特阿拉伯当英语教师时被激进化的，警方调查了他的过往历史。
 

52岁的马苏德，1964年圣诞节那天生于肯特。在恐袭事件之前，他被认为一直住在西米德兰兹。
 

他在出生后的几周内的出生登记名为艾尔姆斯（Adrian Russell Elms）。然而，两年后，他的母亲嫁给了姓阿瑶（Ajao）的男人，而作为孩子，马苏德被称为阿德里安•罗素•阿瑶（Adrian Russell Ajao）。直到他皈依伊斯兰教，改姓为马苏德。
 

就读亨特利男校（Huntley School for Boys）的15岁少年马苏德，似乎是一名快乐受欢迎的学生。当时他们参加了一个24小时赞助的五人一场的慈善活动，他和一群小孩微笑着拍了集体照。
 

照片中的男孩之一奈特（Stuart Knight）说：“他是一个非常好的人，脚踏实地，他周围的每个人都喜欢他，他是一名很棒的运动员，他的母亲是基督徒，他完全是个好人。” 
 

然而，在16岁离开学校，搬到了东萨塞克斯郡的莱姆后，马苏德开始了一个漫长的犯罪生涯。
 

他的第一次服罪是在1983年11月，他在十九岁生日之前被判有罪。
 

在1992年有了孩子后，马苏德似乎试图找回自尊的生活，搬到宁静的苏塞克斯村北加里姆，“给他的家人和自己一个更好和更安静的生活”。但没有成功。一些当地人发现他聪明，但令人不安。
 

有一个事件可能导致马苏德的异化和不满，他在2000年因伤人和刑事损害被定罪。
 

马苏德一天下午在Crown and Thistle酒吧喝了四个品脱的酒，因与人发生口角，用刀刺了咖啡店老板莫特（Piers Mott），留下了一个需要缝20针的面部伤口。
 

马苏德，以阿德里安•艾尔姆斯（Adrian Elms）的名字被判入狱两年。
 

另外一次犯罪是在2003年，他在东萨塞克斯郡的疗养院外因口角用刀刺伤了一名男子的鼻子，令受害者不得不进行整容手术。他因持有攻击性武器被判六个月监禁。
 

他的一位童年朋友告诉《太阳报》，马苏德告诉他，自己在狱中成了伊斯兰教徒。而这位朋友听了以为他在说笑。
 

马苏德被释放后，似乎已经采取了另一种可能的路线成为激进分子，也许在这个阶段更加激进化。
 

他在肯特郡梅德韦地区与一名穆斯林妇女马利克结婚，一年后去了沙特阿拉伯。沙特阿拉伯驻伦敦大使馆24日晚些时候证实，马苏德作为英语教师已经去过该国三次：2005年11月至2006年11月、2008年4月至2009年4月以及2015年3月的六天。他有工作签证，因为他在该国没有犯罪记录，没有被沙特阿拉伯安全部门跟踪。
 

后来，他与马利克离婚，似乎和另外一个女人住在一起。警方突击搜查了与这名女子有关的在伦敦东部前奥运村的一处公寓。
 

马苏德的最后一个家在伯明翰。他在2012年创建了自己的英语辅导业务。表面上，他是一名值得尊敬的中年男子，有一位女性伴侣和上小学的孩子。马苏德一直在Winson Green住到12月，一名邻居说：“每一次互动都有礼貌、友善。”
 

而他在人生的最后一站也表现友善：他在布莱顿三星级的普雷斯顿公园酒店度过了他的最后一夜。
 

酒店经理Sabeur Toumi对天空新闻说：“他非常友好，笑着开玩笑。”马苏德甚至提到他“美好的孩子”。
 

然后，他在离开酒店时说他要去伦敦，并进行了自2005年以来英国发生的最凶狠的恐怖袭击。
 

受害人
 

死亡的警察是48岁的帕尔默，是议会和外交保护指挥官。他已经服役15年，已婚，并育有一名五岁女儿，在加入警察之前，他曾在皇家炮兵服役。
 

在伦敦DLD学院工作的Aysha Frade，在袭击者的车撞到议会之前遇害，已婚，是两名女儿的母亲。
 

第三名受害者是来自美国犹他州的考克兰（Kurt Cochran），他在伦敦庆祝结婚25周年纪念日。他的妻子梅利莎受重伤。
 

一名退休的窗户清洁工Leslie Rhodes在袭击后一直在医院接受治疗，23日晚去世。
 

至少有来自12个国家的50人受伤，其中31人需要医院治疗。据警方介绍，两名人员处于危急状态，其中一人有生命危险。
 

十二名英国人受伤，其中包括三名警察。另外，受伤人员中还有四名大学生，三名法国儿童，四名韩国人，两名罗马尼亚人，两名希腊人，一名中国人，一名意大利人，一名美国人，一名波兰人，一名居住在澳大利亚的爱尔兰公民和一名德国女性。
 

警方调查进展
 

大伦敦警察署代理副署长罗利（Mark Rowley）24日在新苏格兰场外发表声明表示：“正如我所说，我们的调查重点是了解他的动机、准备和他的同伙。虽然没有进一步威胁的证据，但我们决心要找出：他是否受恐怖主义宣传启发进行的完全单独的行动，还是有其他人鼓励、支持或指示他行动。”

因此，恐袭发生后48小时内有11人被捕，截止25日，其中9人已被释放，没有进一步的警方行动。与恐袭有关的几处位于伦敦和伯明翰房屋被搜查。

罗利说，伯明翰和伦敦东部的房屋仍在搜索中，而在布莱顿、萨里和卡马森郡已经完成了搜索。
 

警方表示，在搜查房屋中查获约2,700个物件，其中包括“大量的”电脑资料和三架车被没收。

 

警方曾与约3,500名证人接触，其中1,000名来自威斯敏斯特大桥，约2,500人在议会内。罗利补充说，数百个影片和图片已经上传到NPCC网站。
 

增加了什么安保措施？
 

罗利表示，在伦敦，武装警员仍然维持在“接近双倍的数量”，而在整个英国，增加了三分之一的武装警员值班。
 

他补充说：“我们目前的安排是已经与议会多年一起改进的、旨在提供进入我们政府所在地点的权利，并且仔细平衡保安，按照比例增加安保，而又不过分侵扰。当然，在这样的事件发生之后，如预期的那样，我的团队将与议会合作，评估是否需要不同的标准或平衡。”
 

英国首相称，英国的恐怖威胁级别已经确定为“严重”，意味着攻击很有可能，在一段时间内，恐怖威胁级别不会改变。


 

【记者李善编译报导】43岁的西班牙裔英国人Aysha Frade在伦敦恐袭中遇难。Frade于22日下午完成位于国会附近的语言学校的工作后，准备接自己的女儿放学，在路过威斯敏斯特大桥时，被驶入行人中的攻击者的车撞到，不幸身亡。
 

Frade的母亲出生在西班牙加利西亚地区的贝坦佐斯镇（Betanzos），后来搬到了英国，她的三个女儿，全部是英国国籍。这个家庭在贝坦佐斯镇是众所周知的，因为Frade的姐姐Silvia和Michelle在当地办有一所英语学校。


24日，伦敦警方将纪念鲜花从国会大厦移至国会广场。（Getty Images）
 

Frade出生在伦敦，她的丈夫是葡萄牙人，他们与两个女儿（分别为11岁和8岁）一同生活在伦敦。据西班牙媒体La Voz de Galicia介绍，她在位于威斯敏斯特大桥路的伦敦DLD学院的西班牙语部担任负责人。

 

Frade去世的消息很快传到了她的家乡西班牙加利西亚地区，当地居民都为此感到十分痛心，同时这个新闻也刺痛了西班牙社会各界。

 

一名网友在网上说道：“贝坦佐斯镇与伦敦同在。我们失去了一个贝坦佐斯镇的女儿，可怜的Aysha，我的心都碎了。在此致以我最诚挚的哀悼。”贝坦佐斯镇的许多居民都转发了这则帖子，并在评论区向Frade的家人致哀。

 

所有测试车型尾气排放均超标
 

据西班牙媒体3月22日报道， 西班牙工业部的报告指出：“在实验室获得的数据与通过实际驾驶获得的数据之间存在差异。”
 

到目前为止，只要通过实验室的测试，就可以让汽车制造商在西班牙出售柴油车辆，但从9月起，欧盟也将进行道路测试。

 

欧盟在2015年被大众尾气排放丑闻所震动：德国汽车制造商在其柴油车辆的计算机上安装了软件，以便在连接到实验室计算机时显示较低的排放水平。之后，几个国家同意对他们批准的销售车型进行道路测试。西班牙表示将测试30款车型。但2015年至2016年期间，只有16个车型被检查了；政府说它缺乏资金来测试所有30个车型。

 

由工业部进行道路测试的柴油车包括：Seat、Ford、Nissan、Volvo和Ssangyong，所有这些车辆都高于欧盟允许的氮氧化物排放限值的1.8至12.6倍。

工业部致信给Nissan和Ssangyong，其所有柴油车辆的氮氧化物排放水平都远高于法律允许的水平。汽车制造商回信道：“鉴于遵守欧洲安全法规的相关规定，当环境温度不在一定的范围内时，某些汽车尾气排放的控制设备被停用了。”这个回答似乎是可接受的，尽管该部门在其报告中指出：“有关所述设备的使用条件，需要欧盟委员会的更清晰的说明。”
 

欧盟不满意西班牙的报告
 

该报告还指出，西班牙政府现在将要求汽车制造商澄清“排放控制装置的激活和停用”产生的条件。
 

在12月，因西班牙未能对大众采取行动，布鲁塞尔对西班牙开始法律诉讼，并要求提供若干品牌的氮氧化物排放量的报告。马德里一直拒绝公布16个车型的报告，直到非政府组织Ecodes和Transport and Environment（运输和环境）根据西班牙的信息自由立法提出要求才公开。
 

但是，欧盟消息来源称，布鲁塞尔对报告不满意，怀疑马德里没有充分合作。欧盟委员会表示，到目前为止，只有德国和英国提交的涵盖数百页的报告符合要求，而西班牙的报告只有34页。
 

Seat道实情力挽信誉
 

西班牙工业部的报告得出结论，道路测试的车辆都没有“显示有未激活装置的迹象”。

 

作为大众汽车集团一部分的西班牙汽车制造商Seat3月21日表示，其中三辆由西班牙工业部测试的车型：Seat Leon 2.0 TDI 125 KW、Seat Altea 1.6 TDI 77 KW和 Seat Leon FR 2.0 TDI 110 KW配有非法软件，欺骗排放测试。西班牙当局批准了这三种车辆的销售，尽管它们在测试过程中“产生的氮氧化物比欧盟法规规定的要高出二到四倍”。
 

在大众丑闻之后，Seat表示将会移除所谓的“失败装置”，已经拆除了受影响的70万车辆的一半左右。
 

根据与该公司有关系的消息来源称，Seat公司自2009年以来，已将超过五十万台被篡改的柴油发动机安装到其车辆中。受到大众丑闻影响之后，Seat表示其车辆不再与受影响车型一起销售。


 

【记者黄兴义编译报导】3月22日德国联邦劳动部长纳勒斯女士（Andrea Nahles）宣布，自7月1日起再上调退休金，西部地区涨幅为1.9％，东部地区涨幅3.6％。
 

德国政府将在2025年之前，逐步取消德国东西部在退休金水平上的差别。
 

去年7月德国已经调涨过一次退休金，当时的调幅分别是西部地区4.25%、东部地区5.95%，为23年以来最大调幅。


德国联邦劳动部长纳勒斯女士（Andrea Nahles）宣布，自7月1日起再上调退休金，西部地区涨幅为1.9％，东部地区涨幅3.6％。（Getty Images）

 

目前东部地区养老金水平还是低于西部。但过去几年里，前者的养老金涨幅一直超过后者。自2012年以来，德东地区养老金涨了19.1%, 而德西为10.5%。

 

今后几年，通过调整东、西部养老金的涨幅差距，2025年后全德国将达到退休金水平的统一。
 

德国的退休金制度采取随收随付制，退休人士的退休金，来自于目前在职劳工缴纳的退休保险费。
 

随着德国社会老龄化的加剧，如何维持国家退休金保险制度的运转，已成为巨大挑战。
 

因此，政府的改革计划中，不光是持续调涨退休金，还包括了逐步降低退休金的免税额度。2005年以前退休的人，其退休金应纳税所得额份额为50％。而2017年才退休的人，退休金的74％必须课所得税。到了2040年，退休金将全额纳税。
 

目前德国有大约21万人领取国家养老金。随着今年7月份的退休金增加，需要纳税的退休人员的数量也会增加，并将为国库带来6.25亿欧元的收入。

借着这样的配套措施，虽然领退休金的人数每年不断增加，但不至于拖垮政府财政。
 

根据德国养老保险联合会（Deutsche Rentenversicherung Bund）公布的数字显示，德国法定退休金水平自1990年至今持续下降。
 

1990年工龄满45年的退休人员可以拿到在职时净收入的55%，2000年这一水平降至52.6%，2010年则为52%，目前是将近48%，2030年预计仅为43%。
 

根据2016年西德意志电台（WDR）公布的德国退休人员经济状况调查报告显示，2030年以后退休的德国人中，有近半数人的法定退休金达不到每月840欧元，属于目前法律认定的低收入户。
 

理财专家建议，为了避免晚年时陷入贫困，除了法定的退休保险之外，应该趁年轻时额外购买其它养老保险。

 

【记者刘真编译报导】西班牙国会同意辩论由一个巴斯克区域组织和社会党分别提出的修改《公民安全法》的两项法案。现行《公民安全法》颇具争议性，被批评者称为“加格法”。
 

现行《公民安全法》在2015年7月生效，当时由在议会中占有绝对多数席位的人民党（PP）提出，尽管反对声一片，但最终该法律还是得以实施。
 

当时，反对派指责政府创造“警察国度”，因为该法赋予了执法人员通常只有法官才有的高度制裁权。当西班牙人抗议经济困难和政治腐败时，法律却成为限制民众抗议的一种方式。


3月25日在马德里举行的挺欧盟集会现场（AFP/Getty Images）

 

“加格法”终将被修改
 

3月21日，社会党（PSEO）的国会议员安东尼奥•特雷维（Antonio Trevín）将该法描述成“纯粹的专制偏执狂”。当国会同意考虑西班牙社会党（PSOE）和巴斯克民族主义党（PNV）提出的法案，大幅度改革“加格法”的一部分，特别是在西班牙宪法法院被上诉的部分时，现在PP党少数政府的劣势再次显露出来。
 

显然，这极有可能成为一个长期的拉锯战，PP党会与反对派谈判以减少修改的内容。PP国会议员马丁•托莱达诺（José Alberto Martín-Toledano）在3月21日发表讲话时说：“这是一个被操纵的和反复出现的辩论，因为这个法律不仅不会侵犯基本权利，实际上也是保护他们”。当天进行表决后，部分修正案现在已经开放。在最佳情况下，改革进程将在今年年底或2018年初完成。
 

何为“加格法”？
 

西班牙政府在2015年7月以“反恐”与“公众安全”为由正式实施新法例《公民安全法》，该法范围广泛而细致，大幅限制游行集会的自由，被当地舆论戏称为“钳口法”（Gag Law）。新法例下多种行为都可能有犯法风险，例如市民在国会或其它政府部门建筑物外面示威，可被罚款上万欧元，连拍摄警方也有可能会被罚款。假如民众在交通枢纽因抗议而堵路，罚款金额将更高。该法一出台立即受到社会各界猛烈抨击，有人权组织表示此举是“自独裁者佛朗哥时代以来对自由的最严重攻击”。
 

该法由西班牙右翼党派PP党提出，由于当时PP党在国会中占有绝对多数席位，有一手遮天的权力，这使得其它党派无力反对。幸运的是，在随后的大选中，PP党由于贪腐案和一系列有违民愿的做法大失民心，经过两次大选才勉强连任执政党，不过这时PP党在国会席位也随之大减，再无独自执政权，事件在近日终于赢来了转机，人民的游行示威权力有望回到从前。

 

【本报综合报导】欧盟27国领导人周六（3月25日）齐聚意大利罗马，纪念《罗马条约》签署60周年。同时，欧盟成员国共同发表了新的《罗马宣言》，宣示将维护欧洲的统一和团结。
 

当天，欧盟各国领导人在罗马卡比托利欧广场的元老宫（Palazzo dei Conservatori）举行庆祝峰会。60年前的今天，法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡和西德在同一地点签署了历史性的《罗马条约》，象征着欧盟的前身“欧洲经济共同体”的成立。


（AFP/Getty Images）
 

英国首相特雷莎•梅（Theresa May）缺席了这次峰会。3月29日，英国将正式启动脱欧程序。面对这一巨大的危机与挑战，欧盟各国希望借助此次峰会，展现出维护欧洲统一的决心。

 

欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）：“为什么今天我们失去了团结的信心呢？难道是因为现实吗？还是因为我们对此感到厌倦了？作为一个政治共同体，欧洲要不是团结，就是彻底分裂。”
 

欧盟执委会主席荣科（Jean Claude-Juncker）说：“今天我们再次誓言及重申承诺，支持不可分割及不能解散的联盟。”
 

随后，与会的27个欧盟成员国领导人，轮流上台签署了新的《罗马宣言》。这份宣言表达了欧盟对未来展望的态度，其核心内容是支持统一的欧洲，正视来自恐怖主义、难民、地区冲突等多方面的挑战，继续保持安定和繁荣。

 

宣言最后以“欧洲是我们共同的未来”画下句点。


 

【本报综合报导】英国政府周二（3月21日）宣布，禁止从土耳其、中东及北非等6国直飞英国的航班乘客随身携带超过一定大小的电子产品。
 

这是英国继美国国土安全部发布反恐禁令后发布的类似禁令。英国当局表示，他们在进行飞行安全谈判后做出此类宣布，且这种措施是“必要、有效和适度的”。
 

据悉，这6个国家包括土耳其、黎巴嫩、约旦、埃及、突尼斯和沙特阿拉伯。类似于美国的禁令，该电子产品禁令适用于尺寸大于16厘米长、9.3厘米宽和1.5厘米高的任何电子装置，包括笔记本电脑、平板电脑、电子阅读器和DVD播放器等。禁令也适用于智能手机，不过大部分智能手机的尺寸小于上述的大小要求。

 

此前有美国官员表示，恐怖分子可能会在这些电子设备中安装炸弹，任何受此禁令影响的电子设备将需要放置在托运行李箱中，并在乘客通过机场安全之前进行检查。
 

该禁令的颁发不是由于一个具体确定的恐怖主义阴谋导致，而是由于中东激进组织企图在航班上制造恐怖袭击，从而令美英情报界越来越担心和关注。

土耳其伊斯坦布尔的阿塔图尔克机场，从周六（3月25日）开始，已禁止携带大型电子产品登机，以遵守美国和英国最新公布的反恐禁令。


 

【记者刘洋编译报导】马德里市政府开始对La Castellana大街的车辆行驶执行更严格的规定。自3月26日早上起，将永久性禁止摩托车和轻便摩托车在Castilla广场和Joaquín Costa广场之间的La Castellana大街上使用公共汽车车道。
 

设计市内车辆行驶的城市可持续发展部门在发生多起交通事故后，做出了上述决定。很多大型汽车在向右边转车道的时候，不容易看到在旁边公车道行驶的摩托车。“由于这些车辆的体积大，因此不容易看到旁边的车。”而这些车辆的司机们在经过La Castellana大街时，需要注意到处的红绿灯，还要注意交叉的大街小巷，使得他们没有精力全面顾忌旁边的小型车辆，导致发生不幸的事故。


马德里市政府将禁止摩托车在La Castellana大街使用公车车道。（123RF）
 

2013年，马德里大区区长Cristina Cifuentes女士就在La Castellana大街向北路段和Profesor Waksman街相交的地方遭遇了交通事故。
 

这项“紧急”措施是为了“防止危险的情况”，马德里市政府希望通过此项措施减少位于市中心每天承接大约6万辆汽车的La Castellana大街事故高发路段的事故发生率。
 

以前在La Castellana大街上专门为公共汽车（EMT的五条线路）的车道也可以同时被摩托车和出租车使用。

 

“这一段道路的特殊设计，从公路安全的角度上来看是很容易发生问题的，尤其是对于正在La Castellana大街上行驶的、而又想向右边更换车道的汽车，会和正在公共汽车车道行驶的车辆发生冲突，尤其是对摩托车造成很大的威胁。”

 

市警察交通大队指出，在General Yagüe和Cuzco广场的交界处，摩托车和轻便摩托车发生的事故都是由于和大型车辆在向右转换车道的时候发生的，

为了能够减少对用户的影响，市政府将于3月24日、25日和26日改变交通标志。目前，摩托车用户对这项禁令没有反对的情绪。