【记者林莲怡巴黎报导】随着暑期的到来，街区治安再次步入敏感期。7月25日，巴黎第二警区负责人兼巴黎20区警察局局长赫贡（Jacques Rigon），应美丽城联合商会会长姜金玉之邀，来到美丽城与各商家和居民代表召开公共治安会议。
 

改善街区治安，少不了警方与街区商家和居民的共同合作。赫贡警长表示，来美丽城进一步了解人们对治安的感受和交换意见对警方来说非常重要。

一直以来，美丽城联合商会与警方保持紧密的交流与合作，每月一次的工作会议，可使警方根据商家居民代表反馈的街区情况采取必要治安措施，达到预防犯罪行为扩散和防止歹徒在街区扎根的作用。


大图：赫贡警长（左二）与美丽城联合商会召开公共会议现场。下图左：赫贡警长向美丽城联合商会会长赠送一枚警徽表示对警民合作的感谢。下图右：当日的会议合影。（摄影：林莲怡/看中国）

 

另一方面，这支负责美丽城治安的警队与街区的商家居民保持紧密的联系，每日徒步与驱车巡逻，使人们可以经常在街区看到他们的身影，起到良好的震慑作用。当街区发生状况时，这支警队可以及时采取行动。
 

赫贡警长说：“这就是这些年来美丽城的警民工作模式中最重要的两点，这种工作方式使街区治安得到好转，有效地打击不法行为。”
 

今年，街区还得到法国共和国卫队（Garde républicaine）骑警的支持。目前共和国卫队骑警每周有四个下午在美丽城及附近街区骑马巡逻。骑警的加盟可以给街区带来更大的警方震慑力，而且对整顿无照地摊非常有效。赫贡警长还表示，骑警可以更好地提升街区形象，他说：“并不是全巴黎各个街区都能有幸拥有骑警巡逻。共和国卫队骑警通常更多地出现在香榭丽舍大街、艾菲尔铁塔等著名景区，但现在美丽城也有！”
 

多年来在美丽城施行的美丽城治安模式，不仅给街区治安带来益处，更启发了法国警方改善治安的工作方式。马克龙上任总统以后，法国警方推出了名为日常治安警察PSQ（Police de sécurité du quotidien）的新工作模式，其原型就来自美丽城采取的警民合作方式。
 

在巴黎华人发出治安诉求的呼声之后，美丽城从2010年起拥有了巴黎首个突破街区行政地域划分的地面巡逻警队BST（Brigade spécialisée de terrain），如今这支警队在新的日常治安警察框架下已正式更名为地方联络警队BTC(Brigade Territoriale de Contact）。赫贡警长介绍说：“目前巴黎20区的其它街区也开始采纳美丽城的治安模式。从今年秋天起，这一模式将被扩大运用到巴黎其它区份以及法国各地。这种工作方式将能够被运用到其它有需要的街区，就证明我们在美丽城多年工作的有效性，应该称作是美丽城的骄傲！”
 

随着夏季的到来，街区变得更加热闹，但同时也会吸引不法歹徒趁机打劫。赫贡警长也特意借此公共会议提醒大家暑期时仍需保持治安警惕。
 

从暑期开始，美丽城的BTC警队就开始实行夏季工作时间（12：30至午夜）。这样的时段可使警方能在街区保证更长的可见性。
 

另外，除了人们能在街上看到的巡逻警队之外，警局内部还有警员时刻以视频巡逻（Vidéo Patrouille）的形式，通过安保摄像头密切关注各个街区的治安状况。在视频巡逻中，一旦屏幕后方的警员发现某街区出现治安问题，就可以立刻调遣一支警队赶到现场。
 

警长强调，在警方的工作之外，街区治安同样需要所有人的支持与参与。比如在看到可疑人士或目击袭击案时，要拥有良好的反应：拨打17报警，告知正在街区巡逻的警队等，受害人及时报案，和协会代表在开会时向警方反映街区状况等都是共同改善治安必不可少的做法。
 

巴黎20区警察局每次与美丽城联合商会开会时，警方都会对街区上一个月治安的各项情况做出精确的数字总结。从去年年底警方做的总结看，街区治安比上一年就有了很大进步。赫贡警长说：“我记得在2010年前后的时候，美丽城的实际治安状况非常糟糕，人们发出了治安诉求的呐喊。然而当时由于缺乏报案意识，在警方从记录中了解街区治安状况时，却看不出过多的治安问题。我希望借此机会再次呼吁大家，一旦发生抢劫偷盗等不法事件时，一定要去警局报案，这一点非常重要！这样才能让警方得知问题的所在！因为治安与每一个人息息相关！”
 

“现在的报案形式有很多种，除了直接去警局报案，还有网络在线预报案（Pré-plainte en ligne），以及新型的即时平板电脑报案，我们还向美丽城的商家分发了法中双语的报案纸。报案是让警方得知真实的街区治安状况最直接的方式之一，而且能使警方开展报案之后的调查程序。虽然我们不能保证百分之百找到作案人，但有很多案件的侦破来源于受害人的报案信息、安保摄像、线索收集及人证等因素。从警局的记录中可以看到人们对报案意识的增强。我一直在强调报案的重要性，而且我仍会继续重复这一点。”
 

在会议中，警长不忘提醒大家夏季出行度假时，可以上网注册“安心假日行动”（Opération Tranquillité Vacances）免费服务。告知警方您的出行时间段，让警方安排警队守护您的商铺或住宅。赫贡警长表示这项举措可以更好地打击入室盗窃：“警方有注册人的联系方式，一旦发现任何迹象都会及时和注册人取得联系。这样可以使人们更放心地出行度假，警方知道这里的主人外出，警方会在这里看守监视。这是一项非常值得申请的服务。”
 

出席会议的华人代表也在会议中向警方提出了自己对街区治安的感受。诸如每周两次的农贸市场日期间，路边无照地摊泛滥，以及街区近期几次发生的砸车偷窃现象。
 

就无照地摊现象，警长表示，警方目前已与骑警在整顿无照地摊方面采取了有针对性的行动。“每周有农贸市场的日子，有警队在市场内部和周边徒步巡逻。我们会记住刚才提出的无照地摊地点，对此地加大清除力度。同时也请大家在发现问题时不要犹豫，立刻与警方取得联系。”
 

在打击砸车偷窃事件方面，警长强调，歹徒砸车是因为他们觉得可以偷得财物，首先一定不要在车内显眼的地方存放任何物品，哪怕只是去超市购物离开几分钟。另外，的确有一些地下车库的报案措施不够安全，这需要警方与车库管理机构联系，并提出让其改善治安措施的建议。
 

赫贡警长最后表示说：“我们知道美丽城街区还存在一些问题需要改善，警方很了解这里的状况，包括治安、增加摄像头、照明和卫生等方面，我们都在为改进这些问题而努力，我们会逐渐将问题一一改进与解决，这是一项长期持续的工作。”

 

问：两个问题：首先，我打算把租约转让给另一家公司，对方已经接受。请问在这方面应注意哪些问题？是否有必要聘请律师办理？第二，由于转让店铺和楼上的住房，我委托一家中介寻找个人住房。该中介要我提供税单，雇主证明，工资单，无犯罪记录，离婚判决书和预付款支票等文件。请问这样做是否合法？
 

答：首先需要了解租约是否有限制房客权利的内容。即规定房东的优先权。例如，不少租约规定，房客只能转让商业资产，不得转让租约权。在此情况下，房客是无法转让租约权的。如果签署了此类转让协议，房东可依法把新房客逐出店铺，这种情况十分危险。因为新房客往往为此支付了一大笔转让费，搬迁费和装修费。一旦被迫离开，会造成巨大损失。
 

其次，一些租约规定转让租约权必须征得房东的同意，如新房客从事的活动与原租约不符，他应向房东要求修改租约的经营范围。而房东可以此为由增加租金。但满退休年龄或领取残疾补助者不受上述规定的限制。这就给转让租约权增加了新的变数。当然，房东必须有正当理由才能拒绝。
 

第三，若干租约规定房客在签署转让租约权协议时，应邀请房东出席，并经过公证。
 

第四，另一些租约附有新老房客对支付房租承担连带责任的条款。根据最高法院的判例，连带责任的期限为租约到期自动延长之日。即对于三六九租约来说，连带责任最长为三年。
 

第五，越来越多的市政府设立了商业经营权和租约权的优先购买权，即在同样条件下，市政府可优先购买租约权。如果不了解有关情况，最后出让者必须按照已作出的报价将租约权转售给当地市政府。在此情况下，如果所报价格过低，吃亏的必然是出让方。
 

为此，一般来说，尽管转让租约权可由转让双方自行签约完成，但若缺乏此方面的知识和经验，最好还是聘请专业人士参与。其主要原因是:
 

- 转让租约权一方可能已将租约质押给他人偿还债务，而受让方对此并不知晓。在转让租约权后，新房客可被判偿还老房客的债务。
 

- 尽管根据租约，老房客需要对支付房租承担付款责任，但他们往往在租约签订后消失得无影无踪，房东无法让他们承担担保责任，结果是此种连带担保责任形同虚设。
 

- 购买租约权一方分期付款时，为保证付款的安全，老房客需要由律师对租约进行商业资产质押。由于租约权转让涉及的金额较高，聘请专业人士参与可以在较大程度上规避风险。
 

- 租约权转让对程序的要求也比较高。倘若未遵守相关规定，租约权的转让即为无效。在程序方面的主要步骤为：1) 由转让方和受让方股东大会通过决议，授权双方的法人代表或其他人进行租约权转让；2) 在法律告示报上刊登告示，注明新企业的名称; 3) 在签署转让租约权的协议后，根据民法典第1690条的规定，通过法院执达员将转让租约权协议提交房东，或由房东以公证方式接受转让; 4) 在签约后，转让协议应在一个月内进行税务登记。税款一般应由受让方支付。超过23000欧元的部分需交3%至5%的登记税。个人出让方的增值税率为28.1%。如果出让方为公司，则将其纳入公司所得税，根据公司规模不同交纳33,33 %或15%的公司所得税。
 

- 最后，租约一签就是9年或更长时间，期间可能会发生不少难以预测的事件，如店铺的再转手，继承，股份转让，财产分割等。即便原来买卖双方是好朋友，也未必能对未来的情况作出完全的判断。而租约转让协议常是在双方发生纠纷时才拿出来研究的。这时，如果租约本身无效或带有瑕疵，双方都有可能遭受较大损失。而专业人员的介入可以最大限度地避免发生此类问题。
 

二、对于第二个为寻找住房提供文件的问题，根据2010年10月22日的法令，房东可要求房客提供户口本和雇主地址，但不得在签署租约前要求房客提交以下文件：
 

– 证件照（身份证上的除外）；

– 社会保险证明；

– 银行资金证明；

– 无贷款证明；

– 自动提款许可；

– 注明理由的离婚判决书。
 

此外，在已有其它证据的情况下，房东也不得要求房客提供：

 

– 前一个房东出具的未欠款证明；

– 在提供工资单和工作合同的情况下，不得要求雇主证明；

– 结婚财产合同；

– 同居证明；

– 预付款支票；

– 个人病历；

– 无犯罪记录；

– 冻结两个月以上的房租；

– 自由职业者两年以上的年度会计报表；
 

需要注意的是，即便对于那些法律规定不得索要的文件，如果房客决定提供，也应出具真实文件，不得伪造，否则，根据刑事诉讼法第441-1条，提供虚假文件，特别是伪造工资单者可被判3年有期徒刑和45000欧元的罚款。而上述处罚并不妨碍房东以欺诈为由解除租约。
 

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【记者李东尼综合报导】法国参议院于7月25日最终批准欧盟支付服务指令（Directive européenne sur les services de paiement，简称DSP2），将在法国推出名为“返还现金”（CASH BACK）的在商店刷卡取现金的新举措。
 

今后消费者在商店刷卡消费时，如果提出刷卡提取现金的请求，只要商家同意，便可以在刷卡机上多刷一些金额，商家会把高出商品价格的部分以现金形式返还给顾客。


(AFP/Getty Images)

 

当然，这项服务对商家而言并不是强制的，需要在他们同意的情况下才能进行，而且法国在不久后还会出台限制刷卡取现额度的法令。这项新措施的目的是希望方便偏远地区的消费者，让他们在没有取款机的地方也可以取用现金。这项欧盟指令早已在英国和德国实施。
 

本次议会批准的法令更新了和支付服务有关的法律框架，以便更好地保护消费者权益，加强数据保护，并支持创新。


 

【记者晨光综合报导】近日，法国国家铁路公司（SNCF）宣布向法国阿尔斯通公司（Alstom）订购了100辆新一代高铁列车，总价高达30亿欧元。这些未来的新一代列车将更加节能，可以运载更多乘客，维护费用也更低。
 

法铁于7月25日宣布，向铁路制造商阿尔斯通订购了100辆第5代高铁列车。在一份通讯稿中，法铁承诺新一代的高铁列车将更加舒适，联网程度更高，也更加环保。该订单总共价值30亿欧元。这笔高额订单对法国制造商阿尔斯通公司来说，也非常关键。因为目前阿尔斯通正交由德国西门子掌控，面临裁员风险。


法铁宣布向阿尔斯通公司订购了100辆新一代高铁列车。(AFP/Getty Images)

 

法铁总裁佩皮（Guillaume Pepy）表示，这是一个历史性的决定，是法国迄今为止最大的一笔高铁订单。预计新高铁将于2023年开始投入使用，全部列车将采用分批交货的形式，到2033年为止交付完毕。
 

法铁总裁称赞这是一项非常伟大的工业壮举，并指出该订单可以在10年内维持4000个工作岗位，让法铁增加2500万名顾客。
 

新一代高铁开发项目始于2016年，由法铁和阿尔斯通合作研发成功。阿尔斯通公司的一位发言人表示，由于业务的发展，现在需要的是有竞争力，拥有多种组合方式，可以灵活使用的列车。他指出，我们现在无法想象30年后列车的使用方式，所以新一代的高铁必须尽可能地灵活多变。
 

未来高铁的设计为车厢内部的布置保留了最大的自由度，全部座位都安装在滑轨上。阿尔斯通发言人解释，这样的灵活性可以让列车提供更多服务。目前的高铁由8节乘客车厢和两个驱动车厢组成，新一代的高铁将总共有9节车厢，但可以根据需要减少到7至8节车厢。
 

此外，新高铁将仍然保持目前的行驶速度。阿尔斯通表示，时速500公里在技术上是可行的，但会造成很大的磨损和能源消耗，因此实际的速度并不会显著提高。每个国家对高铁的限速都不一样，在法国，火车的限速是340公里/小时。
 

阿尔斯通还指出，未来的高铁价格也相对更便宜，每列售价为2500万欧元，比现在的3000万欧元左右便宜约20%。未来列车的维护费用也会降低，大约比现在要低30%，这是因为未来的列车架构更简单，零件更加规范化，车厢设计也更加统一。
 

新一代的高铁也会更加环保。由于驱动更加高效，新一代高铁在能源消耗上要比现在的高铁减少20%。
 

另外，由于车头和车尾的驱动部分变得更加紧凑，列车的长度也将缩短。200米长的列车首尾加起来，总共可以缩短８米，双节列车则总共可以缩短16米。不过，这并不会让乘客感到不适，相反的，新一代高铁可以多接待20%的乘客，最大的列车甚至可以设置740个座位。

 

【记者岳子霖综合报导】7月24日，法国审计法院（Cour des comptes）公布了2017年总统府财务审计报告。法院指出，已取得的进展仍在继续，但在组织、管理和房地产方面有进一步完善的空间。报告中，还专门审计了和总统夫人布里吉特（Brigitte Macron）相关的花销。
 

从2009年起，审计法院每年都会对总统府的账目及财务管理进行审计，并发布报告，加强公共监督，促进共和国总统在财务上的透明度。
 

审计法院在一份声明中写道：“前任总统所承诺的年度预算1亿欧元的努力，现在已经显得捉襟见肘”，“2017年，财务管理上已出现紧张，需要动用210万欧元的储备金。”2018年，给总统的拨款预算为1.03亿欧元。报告指出，马克龙总统的顾问团队人数（截至2017年末，共有43位）已经接近他的前任。而总统出行上的花销则与2016年基本持平。到2017年底为止，有822人全职为总统服务。总的来说，与采购、内部核查和财务管理相关的工具和流程已有所改善。
 

而与总统夫人布里吉特（Brigitte Macron）的活动有关的费用也专门进行了统计，但法院表示，有些费用因为是和总统马克龙一起，没有办法量化，所以没有总统夫人总花销的数额。但根据审计法院的数据，为布里吉特工作的人员的工资总计将近28万欧元。


 

【记者李东尼综合报导】法国宪法委员会7月26日正式通过了一项新法律，旨在保护商业机密。
 

新法内容源于欧盟一项关于保护专业工艺和商务机密的指令。不过该新法一经通过，便引起了包括记者和左派人士的反对，他们认为这是对言论自由的侵犯。
 

反对者中包括超过120位左派议员和参议员，以及50多家记者协会、工会和学会。他们谴责新法严重侵害了言论自由，并认为该保护法内容过分扩大了商务机密的定义，尤其是在针对员工保护这一方面。
 

在宪法委员会确立这项新法之前，左派、媒体和协会组织发起过长达数周的激烈讨论，议会最终在6月中下旬以248票赞成通过了由共和前进党（LREM）提出的相关提案。另有95票反对，全部来自左派阵营。
 

根据法国司法部长贝鲁贝（Nicole Belloubet）的介绍：“该法律旨在防止公司创新技术被盗取，抵制不正当竞争。”
 

不过反对者则担心此法虽然保护了中小企业，但却会变相限制记者和报料人的新闻爆料自由。
 

针对这一疑虑，其实欧盟早有准备。另一项欧盟指令正在审理过程中，旨在加强保护信息报料人的利益，稍后也将被纳入法国法律当中。


 

【记者岳子霖报导】根据法国邮政近日公布的新价目表，2019年邮寄信件的价格将继续上涨，平均涨幅4.7%，与去年持平。常用邮票的涨幅则达10%。而邮寄包裹的价格则相对稳定，将比今年上涨1.4%。
 

2019年1月1日起，第二天投递的优先函件所使用的邮票（也称红色邮票）将涨价10欧分至1.05欧元（涨幅10,5%），而法国境内48小时内投递的函件所使用的普通邮票（也称绿色邮票）则涨价8欧分至0.88欧元（涨幅10%）。
 

最常用的红色和绿色邮票的价格，近年来一直在直线上涨，2018年红色邮票就从之前的0.85欧涨到0.95欧（涨幅11.8%），绿色邮票则是从0.73欧涨至0.80欧（涨幅9.6%）。
 

法国邮政表示，人们使用信件数量的结构性下降是邮票价格上涨的主要原因。近5年来，邮寄信件的数量以平均6%的趋势在逐年递减。法国邮政主管定价政策的负责人托马斯（Arnaud Tomasi）对法新社说：“提高价格能够维持高水平的服务质量，让通用邮寄业务持续下去。”他还表示，2018年因信件量减少，该部分营收比2017年减少了5.5亿欧元。
 

实际上，近年来法国邮政上调费率，已获得了法国电子通信与邮政监管局（ARCEP）的批准。为了平衡信件减少导致的收入下降，到2022年为止，法国邮政的平均费率，每年可上涨5%。

 

【记者周晓天报导】今年法国政府将从8月底开始发放开学补助金（Allocation de rentrée scolaire，简称ARS)，帮助低收入家庭的子女添置开学所需的学习用品。
 

这项补助由法国家庭补助机构（Caisse d'allocations familiales，简称CAF）管理，根据低收入家庭向税务机构申报的收入水平、其子女的年龄和在校就学的人数，向所需家庭发放补助金。今年预计有近280万户家庭可从中获益。


新学期将至，家长为孩子添置学习用品。(AFP/Getty Images)

 

子女年龄与就学情况规定
 

在2018-2019学年，如果您家中有一名或多名，出生于2000年9月16日和2012年12月31日之间的小、中、大学学生，或就读学徒工的孩子，便可申请开学补助金。
 

另外，根据CAF的说明，只有在公立或私人教育机构就学，或者是接受法国国家远程教学中心（Centre national d'enseignement à distance，简称CNED）等机构远程授课的子女才能获得开学补助金，在家自学的子女无权申请这类补助。
 

申请条件和金额
 

能否获得2018年的开学补助金，以申请人全家2016年的收入，以及家中需要抚养的就学孩童人数为标准。如果您符合以下情况，可获得补助：
 

1个孩子，家庭收入不足24453欧元；2个孩子，家庭收入不足30096欧元；3个孩子，家庭收入不足35739欧元；3个以上，每增加１个孩子可相应放宽5643欧元。
 

如果您的家庭收入略高于规定上限，也不用担心，您可以获得差别补助金（Allocation différentielle），只是金额略低于其它家庭。
 

不过请注意，CAF在衡量您的家庭收入时，会把您和配偶在法国和国外的所有收入，包括薪水、失业补助金、社保津贴、退休金、投资收入等各种收入一并计算在内。

 

每个孩子可获得的补助金额也和其在今年12月31日的年龄有关：
 

-6至10周岁，可获补助367欧元；

-11至14周岁，可获补助388欧元；

-15至18周岁，可获补助401欧元。
 

申请程序
 

根据CAF官网说明，申请人必须在法国居住。如果您没有欧盟成员国、欧洲经济体成员国或瑞士国籍，那么就需要向CAF出示有效居留卡。如果您的孩子在国外出生，请不要忘记向CAF出示其合法入境证明。
 

在递交申请前，您还需要确定自己是否拥有CAF账户。如果没有，请先登录CAF官网（www.caf.fr），下载《申请家庭及住房补助家庭情况申报表》（Déclaration de situation pour les prestations familiales et les aides au logement），打印后填妥并寄给您家庭所在地的CAF。
 

已经获得过开学补助金的家庭，如果孩子不满16周岁，会自动收到转账，无需办理任何手续。今年进入小学一年级（CP），但2019年才满6周岁的儿童，家长需要把学校注册证明寄到CAF。
 

如果孩子介于16到18周岁之间，家长可以在7月中旬之后登录CAF网站，或通过CAF应用程序，注明孩子将继续就学。
 

被寄养的孩子
 

由法官决定寄养在儿童救助机构的孩子也可获得开学补助金，但这笔资金将被存入法国信托局（Caisse des dépôts et consignations）的冻结账户中，等孩子成人后再自行取出使用。