为配合国家改革 法国政府提出公务员自愿离职方案

【记者岳子霖综合报导】2月1日,法国公务行动与公共账务部部长达马南(Gérald Darmanin)和总理菲利普(Edouard Philippe)在巴黎举行的记者会上宣布,正在研究推出针对公务员的自愿离职方案。
 
这个方案将是名为《2022公共行动》(Action publique 2022)改革计划的一部分,这个改革计划到这届任期结束,也就是2022年削减12万个公务员职位,并且从2020年起,每年为政府节约支出45亿欧元。

2月1日,法国公务行动与公共账务部部长达马南(Gérald Darmanin)和总理菲利普(Edouard Philippe)在巴黎宣布公务员自愿离职方案。(A
2月1日,法国公务行动与公共账务部部长达马南(Gérald Darmanin)和总理菲利普(Edouard Philippe)在巴黎宣布公务员自愿离职方案。(AFP/Getty Images)

 
在记者会上达马南表示:“由于国家改革的需要,和那些有意愿离职的公职人员们一起想出一个自愿离职的方案”。
 
自愿离职(plan de départs volontaires)是法国企业在裁员时经常使用的方法之一。这种方式是雇主和员工在双方协商同意的情况下终止合同,员工可以获得主动离职的补偿金,如果员工希望接下来转行或自己创业,雇主还会提供相关培训和创业的帮助。与此同时离职员工还保留获得失业金的可能性。
 
但在法国,这一模式却很少应用于公共服务部门,而像这样可能涉及12万个公务员职位的大规模集体自愿离职计划则更是前所未有。
 
《巴黎人报》表示:“在法国,从来没有这样大规模的在公共部门应用这种方式。”
 
法国电视三台则指出:“至今为止,只有在一些特定条件下才会裁掉公务员,比如当事人要创业,或者是当事人所在部门有重组动作。”
 
《费加罗报》表示:这个公告旨在打破公务员领域的最后一个禁忌,标志着雇佣“终身制”的终结。
 
但是这样一个打破惯例的计划,显然会遇到不少阻力和困难。特别是在当前这个紧张的背景下,一些公共服务部门,例如警察、监狱和医院,还在抱怨缺乏工作人员。
 
这项旨在进一步裁员的改革有可能引起强烈的反弹。各个工会组织更是在第一时间就做出了反应。
 
狱警工会Ufap-Unsa表示:“这种变相的大规模裁员,对一个仍陷入大规模失业国家的恢复就业是不利的”。Solidaires (SUD)工会更激进的表示:“政府正准备正面攻击公共服务的基石。”对CGT工会来说政府的行为是“既不能忍受也不能接受”。
 
对将面临的困难,政府显然已有所准备。
 
总理菲利普承认:“我们知道当我们提出这个方案时会对一些人习惯了的状态产生冲击。但是,有时如果不改变一些现状,我们没有办法达到更高的目标”。他还补充道:“我们将花今年一年的时间进行对话”。
 
达马南则进一步指出:“这并不是一个面向所有人(公务员)的自愿离职计划,而是为了让我们公共部门的运作更有效”。
 
国务秘书杜索普特(Olivier Dussopt)也在接受RTL电台采访时表示“我们的目标,不是要在全体550万公务员面前说‘谁愿意离开’”,而是在“那些将来需要重组,数字化,因为科技革新带来工作方式改变的部门,在那里发现人员冗余的问题,我们会向这些部门的公务员提出自愿离职”。
 
自愿离职计划不是这次政府提出的唯一项目。总理菲利普还宣布,在公共服务系统里,对那些和公共服务没有直接联系的职位,将扩大引入合同制。
他对这些计划辩护道:“我们不是要对国家修修补补,我们意识到了有时为了达到更高的目标,必须打破和改变这些现状。”