法国放弃“大西部机场计划”

【记者周晓天综合报导】1月17日,法国总理菲利普(Edouard Philippe)正式宣布放弃位于南特(Nantes)西南部的“大西部机场计划”(Projet d'aéroport du Grand Ouest),结束了这个50多年来一直争议不断的话题。
 
上世纪60年代,为了缓解巴黎过于密集的交通压力,和迎接新出产的协和飞机,卢瓦尔-大西洋省(Loire-Atlantique)决定建造一家新机场,承接原有的南特大西洋国际机场的大部分航班。

2015年6月,反对“大西部机场计划”人士在一次示威中打出条幅。(AFP/Getty Images)
2015年6月,反对“大西部机场计划”人士在一次示威中打出条幅。(AFP/Getty Images)

 
1968年,距离南特市西北部20公里处的圣母荒地市(Notre-Dame-des-Landes)被选中,因此人们又普遍把“大西部机场计划”称为“圣母荒地机场计划”。
 
新机场预计占地1650公顷,其中大部分土地为耕地,和两处自然保护区。据官方预计,修建新机场和周边道路交通网络需投资5.56亿欧元,但事实上,实际所需的资金将远不止如此。
 
70年代初,当地颁布省长令,将该地区划为“从缓发展区”(Zone d’aménagement différé,简称ZAD)。但由于当地农民、环保人士及环保协会的反对,加之石油危机的到来,计划被搁置。反对者把这片区域称为“需要捍卫的地区”(Zone à défendre,ZAD),随后入住其中,把自己称为“捍卫者”(Zadiste)。
 
2000年若斯潘(Lionel Jospin)政府重新启动该计划;2008年菲永(François Fillon)政府签署了《公共用途宣言书》(Déclaration d’utilité publique,DUP),但计划遭到了新一轮的反对。
 
2012年,艾侯(Jean-Marc Ayrault)政府为驱逐“捍卫者”,发起“凯撒行动”(Opération César),出动了大量警力,被认为是法国发动的最大警方行动之一。但是,面对民众坚定的反抗,以及来自全国各地强有力的支持,这场行动以失败告终。2015年,法国时任总理瓦尔兹(Manuel Valls)认为应重启“大西部机场计划”。2016年,当地曾发起一项关于修建新机场的公投,55%以上的参与者投了赞同票。
 
在本次法国政府宣布放弃修建机场计划时,总理菲利普也提出了改善现有南特机场的基础设施并加长跑道,让“捍卫者”结束非法占地,离开“从缓发展区”等替代性举措。政府发言人葛里沃(Benjamin Griveaux)也在接受《法国西部报》(Ouest-France)专访时确认,将在下一届总统大选之前,即2022年之前就开始对现有的南特大西洋机场进行必要的修建。
 
放弃计划的消息传出后,各方反应不一。长期以来一直反对修建机场的圣母荒地市市长诺德(Jean-Paul Naud)表示自己非常满意这一结果。他赞扬政府通过几个月的时间耐心与多方进行会谈,并首次对这一长期饱受争执的计划作出决定。他同时表示,下一步应该“步入执行决定的程序”特别是讨论所涉耕地的未来,而这一问题需要时间。
 
2012年曾以内政部长身份参与凯撒行动的瓦尔斯认为,法国现政府放弃“圣母荒地机场计划”的决定是一个错误,因为这一计划对南特市和卢瓦尔省的发展非常重要。瓦尔斯认为政府如今的做法不符合公投的民意,他说:“做出这样的决定,今后在其它项目上如果想要采用当地协商的结果,会更加困难,我对此感到很遗憾。”
 
在政府宣布放弃机场建设后“捍卫者”纷纷庆祝这一历史性胜利,并在第二天表示准备继续留在当地与政府进行下一步谈判。三天后,他们同意了政府的要求,答应在1月22日前清除通往“从缓发展区”的D281省级公路上安置了5年的路障。