碳排放不减反增 德面临“罚款” 主因是交通工具 环保人士吁新政府积极改变现状

【记者黄兴义编译报导】德国因为努力推动能源转型而被视为世界上的领头羊。但数据显示,在二氧化碳气体排放上,应该一年比一年减少的排放量,近几年不减反增,德国不仅肯定无法达到2020年欧盟所设定的目标,届时还将严重超标,比预定目标差9%。为了不违反和欧盟之间的合同,德国现在就必须向其他国家购买“碳排放权”,等于缴交罚款。环保人士强烈呼吁德国政府展现执行既定承诺的决心。
 
欧洲的碳排放交易只涵盖发电厂和大型工业设施,针对建筑物供暖、运输业,农业等项目,欧盟为每个国家制定不同的准则。德国政府原先向欧盟承诺,到2020年时,德国的碳排放量要比2005年减少约14%,和1990年相比要减少40%。最初几年的年度目标都顺利完成,但由于近连续两年排放量的增加,最迟到2018年底,前些年达标所积累的排放额度将被耗尽。德国现在就必须为往后几年,向有碳排放余额的东欧国家购买“碳排放权”。然而,这些东欧国家达标状态良好,并非成功推动能源转型所致,而是因为经济发展相对落后,为支持其经济发展,欧盟给予较为宽松的排放指标。

由于货物运输越来越多,小型车越造越大的趋势,道路交通产生的碳排放量年年上升。(Getty Images)
由于货物运输越来越多,小型车越造越大的趋势,道路交通产生的碳排放量年年上升。(Getty Images)

 
造成德国碳排放不减反增的原因主要来自交通工具。由于货物运输越来越多,小型车越造越大的趋势,道路交通产生的碳排放量年年上升。而尽管推动能源转型已显示成果,碳排放量明显减少,但由于舍弃核能发电的政策,德国许多燃煤电厂仍在运行。再加上对肉类的大量需求和农作物耕种过度仰赖合成肥料,使得农业产生的二氧化碳排放居高不下。
 
根据联邦环境局近日完成的2016年碳排放数据,和2015年相比,发电排放出的二氧化碳减少最多,达460万吨。由于天气条件,供暖需求上升,建筑物的排放量比2015年增加360万吨,在农业方面,2016年的排放量比前一年略有下降,达到6520万吨。原因是矿物肥料使用量较低。
 
向东欧国家购买“碳排放权”,显然不是长久之计。但目前在组成德国新联邦政府的谈判中,由于争议性太高,相关议题并没有被纳入讨论。由于排放超标的主要来源为道路交通,这笔款项主要将由联邦交通部编列预算支出。由于欧洲其他国家的碳排放余额总量很大,德国虽不至于花费巨款购买“碳排放权”,但德国将因无法达到之前的承诺而声誉受损。
 
环保人士批评这一事态发展。世界自然基金会(WWF)德国分部的气候专家舍费尔(Michael Schäfer)说,德国未来的新政府必须积极改善目前情况,否则“富有的德国在欧盟气候政策的表现垫底,等于是向所有其他国家发出毁灭性的信号。”德国环境与自然保护联盟(BUND)也敦促交通部门迅速作出政策转向。BUND理事长魏格(Hubert Weiger)批评:“越来越大,越来越重,性能越来越强的汽车发展趋势使德国和欧洲距离实现2020年气候目标越来越远。”他认为,过去几十年来,德国政府在汽车工业导致气候破坏的过程中,扮演了帮凶和推波助澜的角色。