“三把火”被浇灭 蔡奇出师不利

【本报综合报导】十九大之后,北京市委书记蔡奇在北京实施的包括清理外来人口、整治天际线及煤改气,三项措施均遭到舆论质疑。有分析认为,蔡奇或因经验不足,可以说是出师不利,把在外地为政的做法搬到北京,其复杂性无法相比。
 
北京大兴“11•18”夺命火灾事故发生后,当局全力封锁消息之际,北京市委书记蔡奇则迅即开会部署,全市范围内以安全隐患为由进行大排查、大清理、大整治行动。
 
从大规模整治地下室、大杂院等群租房,清理外来人口,到拆除沿街违建和广告牌,以及禁止烧煤取暖防止雾霾,蔡奇站到前台亲自下令,没想到每项政策都遇到强烈反弹。
蔡奇(AFP/Getty Images)
蔡奇(AFP/Getty Images)

 
以清理外来人口为例,北京当局出动特警、公安,及退伍军人等,用断水断电、半夜突袭、乱砸乱踹等粗暴方式,几乎是一夜之间,令逾十万被视为低端人口的外来务工人员流离失所。
 
这件事也变成了一项公共危机,包括贺卫方在内的100多名知识界人士发表公开信,要求停止这项侵犯人权、歧视外来人的政策;亦有网民称这是“北京大排华”、鬼子进村。
 
大清查还没结束,北京多部门又启动了“清理建筑物天际线专项行动”,拆除了超过一万块所谓“不符合管理规范”的建筑物外墙招牌和广告牌。该行动再次引起舆论反弹。
 
民众质疑当局官僚作风,并担忧没有牌匾标识,对交通出行都会有影响。而人民日报亦发表评论,质疑像“庆丰包子铺”这种街边一层楼高的招牌也被摘了,是否科学,是否太一刀切。
 
在上述两项行动均遭质疑之际,北京更是推出禁止烧煤取暖的措施,不少地方出现冻伤情况,为此,环保部紧急向京津冀及周边地区部分城市下发特急函,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,可以“继续沿用过去的燃煤取暖方式或其它替代方式”。
 
分析认为,蔡奇或因晋升太快经验不足,把在外地为政的做法搬到北京,那个复杂性是无法比的。香港东网的评论说,蔡奇三把火都没烧旺,有多方面的原因。
 
一,北京作为首都,情况复杂,稍有风吹草动便会引起各种争议,而之前蔡奇主政的福建、浙江,都是地方一隅,外界关注度不高,蔡奇将过去的工作经验应用到首都,显然是难以适应。
 
二,蔡奇是习近平亲信,十九大崛起的新贵,也是“之江新军”的代表,其能力到底如何,也吸引各方的关注,其施政过程的失误或瑕疵,难免被人放大。
 
三,蔡奇操之过急,失之于稳,也被一些人上纲上线,将其视为习近平所托非人的凭证。
评论称,社会治理是系统的工程,实施前应充分预案,实施时循序渐进,实施后评估反馈,充分考虑社会承受度,体现人文关怀,才能真正把好事办好。
 
蔡奇“刺刀见红”
 
近日蔡奇在内部有关安全会议的一部分讲话被曝光,蔡奇说:“到了基层,就是要真刀真枪、就是要刺刀见红、就是要敢于硬碰硬、就是要解决问题。”
 
海外时政评论人士夏小强对此表示,城市治理和流动人口管理,对于西方国家的大城市来讲,都是一个不容易解决的问题。但是,在这些国家的城市,都会采取相关人性化的利民措施来解决,做好城市规划等,可以在完善严格的法律制度和媒体监督下实施完成。总而言之,“解决问题”是解决民众的困难和问题。
 
相反,北京市委书记说的“解决问题”,要“刺刀见红”,不是为了民众的问题得到解决,而是要不择手段杜绝任何社会事件发生,国内官员只为其上级领导负责,只为其官位负责。因此,才有成千上万的“低端人口”一夜之间无家可归,流离失所。
 
显而易见,北京市委书记蔡奇作为习近平提拔和信任的官员,造成怨声载道的结果,未必是其当初想要的,但像蔡奇这样在国内体制下的官员,已经习惯了用蛮横、不顾百姓死活的方式处理问题。国内体制本身,已经断绝了用正常手段解决社会问题和化解危机的可能性。
 
再以治理阴霾为例。为了整治阴霾,缓解北京及周边冬季严重的空气污染,当局今年在京、津、冀及周边地区实施禁煤令,严禁民间用煤取暖,并强制推行“煤改气、煤改电”。但由于管道建设工程滞后,电力和燃气严重不足,还有政府集中采购的燃气炉具出现品质问题,目前,华北区域几个城市范围,至少超过千万人在零下4、5度的严寒受冻。单是河北廊坊和保定市的禁煤区,就有多达万户的民众供暖有问题,甚至并没有供暖。
 
而与此同时,媒体却在高调作秀。《河北日报》报导称,河北省长许勤利用周末时间,到石家庄检查天然气保障工作。其强调“坚持以人民为中心的发展思想。民有所呼我有所应、民有所需我有所为,确保人民群众温暖过冬。”
 
国内体制因素
 
有分析人士认为,习近平上台执政已经5年,5年来在中国社会所采取的许多措施,比如提出“依法治国”、废除劳教制度、放宽一胎化计划生育政策、推进户籍制度改革、重整军队和提倡传统文化等;同时,5年来,习近平大力反腐打虎、大量以江泽民集团为主的贪官落马,召开全国宗教工作会议,试图纠正江泽民以镇压为主的宗教政策等,这些举措,从习近平个人的角度来讲,他是有愿望在中国社会实现法治、正义、公平、传统道德等价值的。
 
不仅如此,在十九大之前的5年,由于江泽民集团势力遍布党政军和地方省市,不断针对习近平采取政变夺权行动,也使得习近平的施政阻力重重。
 
十九大之后,习近平的核心地位得到中共官方正式确立,习近平名字写进党章,习近平阵营人马在中共内部全面上位,江泽民集团对习近平的掣肘力度逐渐减弱。
 
但中共体制,禁锢了体制内官员正常思维和正常为民服务的能力,也无法化解社会危机。这个体制本身已经成为中国走向未来的拦路虎。