德国政府拟新法限制房租疯涨

【记者清仪编译报导】9月5日德国政府向联邦参议院决议并提交了一份法律提案,意在阻止房租继续疯涨,尤其是房源紧张的地区,另外新法规也进一步保障了租户的权益。
 
近几年德国各大城市和周边地区及大学城的房源短缺愈演愈烈,导致房屋租金疯涨。据城市代表会主席Markus Lewe称,德国每年短缺的住房达40万间。

德国柏林的一座公寓楼(Getty Images)
德国柏林的一座公寓楼(Getty Images)

 
最初的房租限制法令虽然早在2015年就开始实施,然而收效甚微。因为该法令虽然规定,房屋出租给新租客时,租金不能超过该地区平均租金水平的10%,可是实际操作中却存在租金信息不透明的问题。新房客如果觉得租金太高,则必须提交专业的申诉书,准确的表述租金过高的理由,但由于新房客无从得知前房客的房租,所以没法断定合理的房租到底该是多少。
 
根据新规定,如果租金涨幅超过该地区平均租金水平的百分之十,房东必须在与新房客签约之前告知前租户的租金,房东还必须做一份书面的解释,详细说明租金上涨的理由,比如各种程度的翻修等。这样新房客便能基本了解,房东索要的租金是否合理。但2014年10月以后首次出租的新房并不受此限令制约。
 
新规定还简化了房客申诉租金过高的程序。房客如果觉得房租太高,只须说明房东违反租金限制规定即可,而无须提供其它细节信息。
 
另一方面,如果房主对房屋进行翻修的话,之前规定租金每年最多可涨11%。所以有的房东为了赶走现住房客,故意做不必要的翻修以抬高租金。新规定将此涨幅下调到8%,但只限住房紧张的地区。另外全德国范围内,房屋翻修后的6年内,每平米的租金涨幅不得超过3欧元。
 
新规定还包括,如果房东故意作不必要的翻新来提高租金或赶走房客的话,则可能会受到最高达10万欧元的处罚,此外租客还可向房东索赔,比如施工对租客生活影响过大、租金涨幅过大、搬家的费用等。
 
然而对于新规也不乏来自各界的质疑。尤其是下个月就是黑森州和拜仁州的州议会选举,很多民众认为这是执政党为了争取选票而搬出的临时策略。另外也有评论者认为,政府如此大规模干预租房市场无异于饮鸩止渴,也许短期会带来一定效应,可是没有解决问题的根本。
 
因为租金限令虽然限制了租金涨幅,但是房屋的总数没有增加,也就是说供需的问题并没有解决。在房源供不应求的情况下,越来越多的房东会以各种借口将房租提高到超出规定范围,而房客因急于找房则只能默认。另外虽然新规定要求房东提供前租客的租金,可是其真实性无法保证,因为作为找房的人一般没有权利去彻底核查该信息是否属实,另外房东可能会挑选房客的时候直接剔除这些“较真儿”的候选者。
 
另外此规定必将消减房主对翻修房屋的动机,长期来看将导致出租房屋的整体质量下降,如陈旧、不节能等。
 
9月21日将在总理府召开住房问题峰会,届时将有各州、房地产业、房东联合会、租客联合会、各大工会的代表参加,进一步讨论住房紧缺和租金高涨等问题的解决方案。