欧盟25国将正式启动防务合作 加强欧洲防卫力量

【记者程凯综合报导】欧盟14日峰会期间批准了25个成员国签署的防务领域“永久结构性合作”(Permanent Structured Cooperation,简称PESCO),朝共同防卫迈出重要一步。预计该合作框架下的多个项目明年初将正式启动。
 
欧盟防务合作协议计划每年为欧洲国防工业提供55亿欧元的投资。欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)评论这是欧盟防卫进展历史性时刻。

12月14日,在布鲁塞尔举办的“永久结构性合作”(PESCO)启动峰会。(Getty Images)
12月14日,在布鲁塞尔举办的“永久结构性合作”(PESCO)启动峰会。(Getty Images)

 
初步展开的防务合作项目有17项,涵盖了军事训练、网络安全、后勤、战略指挥等领域。
 
德国将参与17个防御合作项目中的四个,包括:建立泛欧医疗部门、物流中心、训练任务中心以及应急反应机制。
 
这些项目预计将于明年年初正式启动。成员国也可以提出更多其它项目建议。
 
“永久结构性合作”最初在《里斯本条约》中提出。该合作将允许成员国家共同发展军事实力、投资合作项目以及加强各国武装力量。
 
虽然“永久结构性合作”是一个政府间的合作项目,但是欧盟委员会在一份新闻稿中表示,该机制将获得欧洲防务基金(European Defense Fund)的资金支持。资金将被用于采购防务装备和引进技术、支持研究项目。
 
欧盟23个成员国的国防部长们于11月13日就“永久结构性合作”签署了联合通知书,并提交给欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼和欧盟理事会。
 
12月7日,葡萄牙和爱尔兰也宣布加入,由此使签署国增加至25个。决定不加入的仅剩脱欧的英国、拥有特殊“不参与立场”的丹麦以及马耳他。
 
欧洲过去一直努力整合各国防卫能力,共同防卫因内部分歧向来是最为艰难的合作领域。
 
欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)12月14日在布鲁塞尔举办的PESCO启动峰会上说:“多年来针对PESCO最强烈的反对意见,一直是担心可能导致北大西洋公约组织(NATO)弱化”,“但其实相反,坚强的欧洲防卫自然也能巩固北约。”
 
图斯克表示:“这就是为什么永久结构性合作(PESCO)项目不但对我们是个好消息,对我们的盟国也是好消息,但对我们的敌人却是坏消息。”
 
据这一结构性合作协议内容显示,签署国将保证为欧盟的军事任务提供在人员、装备、训练、演习和基础设施建设等项目的支持。而那些尚未参与的国家也可以选择在晚些时候加入该体系。