意想不到:英国脱欧引发 英国与西班牙的直布罗陀之争

【记者刘真编译报导】3月31日,欧盟首府布鲁塞尔向除英国以外的其余27个成员国发送了一份9页的文件,其中载有就英国脱欧问题正式开放谈判的准则。而这些准则中的一些内容在直布罗陀冲突中为西班牙方面提供了强有力的支持。

直布罗陀空拍图,直布罗陀北接西班牙安达卢西亚自治区的加的斯省(维基百科)
直布罗陀空拍图,直布罗陀北接西班牙安达卢西亚自治区的加的斯省(维基百科)
 
直布罗陀,持续300年的争执
 
直布罗陀是14个英国海外领土之一,也是最小的一个,面积约有6平方公里,位于伊比利亚半岛的末端,北接西班牙安达卢西亚自治区的加的斯省(Cádiz)。
 
1701年,因为欧洲贵族错综复杂的血缘关系,西班牙爆发了王位争夺战,英国在1704年攻占至直布罗陀,建立了军事要塞。后在1713年双方终于达成共识,英方停战,但作为条件,西班牙要把直布罗陀割让给英国,这也就是著名的《乌特勒支和约》。
 
不过在之后的岁月里,西班牙从未放弃收复直布罗陀的想法。特别是在第二次世界大战后,西班牙加强了收复活动。
 
然而不幸的是,虽然西班牙一直对外强调自己“拥有”直布罗陀的主权,但是,在1967年和2002年的两次公民投票中,绝大多数直布罗陀居民都选择和英国在一起。
 
这场持续了300年的领土争夺战一直是横在英国和西班牙之间的敏感地带,至今无解。
 
英脱欧,西班牙有望重获主权
 
不过,在英国决定脱离欧盟后,对西班牙来说,这个僵持了3个世纪的难题看起来将出现一些转机。
 
在去年的全民公投中,高达95%的直布罗陀居民都投了“留下”票,他们希望留在欧盟,这与整个英国的全民公决结果正好相反。
 
除此之外,欧盟编制的《英国退欧谈判指导意见草案》中写道:“在英国离开联盟之后,如果没有西班牙和英国之间的双边协议,欧盟和英国之间的协议将不再适用于直布罗陀领土。”
 
这打开了西班牙无需否决欧盟与英国就直布罗陀问题达成的任何协议的大门。根据欧盟指南,西班牙已经成功地可以对任何适用于直布罗陀的交易作出否决,而英国将不得不直接与西班牙进行谈判。
 
唐宁街发言人说,首相绝对坚定地支持直布罗陀。英国政府明确指出,将在脱欧谈判中包括直布罗陀。发言人接着说,英国政府致力于直布罗陀全面参与其工作,永远不会介入人民不愿意的主权谈判。
 
英认为脱欧不会影响其统治权
 
然而,杰克•洛普雷斯蒂(Jack Lopresti)——英国直布罗陀全党会议组主席对此表示,关于直布罗陀的谈判是没有任何问题的,由于英国和西班牙都是北约成员之一,他将与北约秘书长提出这一议题。
 
直布罗陀首席部长费边•皮卡多(Fabian Picardo)认为西班牙是在借英国脱欧操纵欧盟理事会,并且让英国脱欧难上加难。
 
值得一提的是,由于直布罗陀与西班牙国土相连,每天有大量来自西班牙的劳动力进进出出,如果就直布罗陀问题,英国与西班牙没有达成共识,封锁国界,那么首先受到伤害的一定是这些最底层的劳动力。除此之外,直布罗陀的90%的金融交易依赖于英国,这或许也将成为西班牙面对英国的又一大难题。
 
现在,西班牙三大党派的代表正在与高级外交部官员们协商该问题的战略细节,他们希望抓住这历史上难得的机会,利用此次英国脱欧以及绝大多数直布罗陀居民想要留欧的民意来挽回这片土地。