法国众议院审议《食品法》草案

【记者晨光综合报导】5月22日,法国国民议会开始审议《食品法》草案。该法案旨在结束食品价格战,改善农民收入,以及保障民众的健康和饮食。
 
该法案全名为《农业和食品行业商业关系平衡,以及健康和可持续饮食法》,虽然只有17项条款,但涉及领域广泛:
 
在经济方面,包括商业关系、价格战、农民收入等条款。

马克龙曾在竞选时承诺,在2022年,所有的集体食堂将提供至少50%的有机食品。(AFP/Getty Images)
马克龙曾在竞选时承诺,在2022年,所有的集体食堂将提供至少50%的有机食品。(AFP/Getty Images)

 
在社会方面涉及公共饮食场所的有机食品比重、动物保护、食物援助以及限制使用农药。
 
限制甚至停止价格战
 
该法案拟将食品赔本销售的限价提高10%,以融入分销成本。同时拟将促销活动的减价金额限制在34%,促销赠送的数量限制在25%。近年来各大超市价格战不断,很多产品几乎以成本价销售。此举旨在恢复大众消费产品的正常价格。
 
根据生产成本定价
 
生产成本将成为定价的基本起点。农业和食品部长特拉维尔(Stéphane Travert)提到,在生产基地,从上游到下游的所有参与者应该根据生产成本,一起来确定价格。
 
农业生产者的生产成本将在他们与加工商签署的销售合同里标明,成为计算每个环节利润和最终价格的基础。
 
政府将号召农业生产者自行组成生产者联盟,以便在和销售商以及工厂的协商中具有更大优势。
 
标明蜂蜜出产地
 
法国人每年要消耗大约4万吨蜂蜜,但法国自产蜂蜜只能满足约四分之一的需求。
 
那么剩下的蜂蜜来自哪里?据法国农业和海产品机构FranceAgriMer称,它们主要产自西班牙、中国和乌克兰。但超市货架上的蜂蜜并没有标明来源,只是含糊地标着“混合了欧盟和非欧盟国家生产的蜂蜜”。
 
消费者协会UFC-Que choisir于2014年指出,在各大超市可以买到的最廉价蜂蜜中,有三分之一加了糖。在此之前一年,法国竞争、消费和打击假冒总局(DGCCRF)也指出,在大型超市购买的蜂蜜中,10%以上添加了蔗糖或玉米糖。
 
新《食品法》拟要求厂商将所有蜂蜜的原产地标注在包装瓶上。共和前进党议员奥菲林(Matthieu Orphelin)称,目前的法规仍然很不完善,80%的法国人以为买的是法国自产蜂蜜,建议结束那些带有欺骗性的标示。
 
吃不了“兜”着走
 
据估算,所有法国人每年扔掉共约1000万吨食品,由此造成的浪费高达160亿欧元。其中餐馆的食品浪费比大超市和家庭高5倍。
 
新法案拟让剩菜打包带走成为强制行为。但餐饮业好像对此热情不高,酒店业联盟(Umih)拒绝执行这项额外的义务。
 
另外,法国人是否愿意改变习惯?据罗讷-阿尔卑斯大区的饮食、农业和林业局(Direction de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt )2014年对2700位消费者进行的一项调研表明,95%的受调者表示愿意吃不了“兜”着走。
 
但目前在法国本土,这样的剩菜打包行为比较少见。
 
食堂提供有机优质食品
 
在2022年,所有的集体食堂将提供至少50%的有机食品,并有优质或本地产标签,这是马克龙竞选承诺之一。他在去年10月Rungis召开的食品大会上重申了这一点。
 
此举也被纳入《食品法》草案,并成为中心举措之一。
 
如果获得通过,法国学生食堂、医院以及行政机构食堂,将提供至少20%的有机食品,30%带有AOP、AOC、红标签(Label rouge)、绿色捕鱼标签(Ecolabel pêche)或高环境价值标签(HVE)的优质食品。