细看法兰西岛、 大巴黎与大巴黎大都会

【记者林莲怡综合报导】法兰西岛、大巴黎、大巴黎大都会,这些名词时常会出现在人们眼前,但其含义却容易被人混淆,下面我们就来看一下它们具体所指的内容。

图1:“红色区域”为巴黎市和小皇冠(Petite couronne)地区所覆盖的三个省(92、93、94省)。“红色区域”+“橙色区域”为大巴黎大都会(Métr
图1:“红色区域”为巴黎市和小皇冠(Petite couronne)地区所覆盖的三个省(92、93、94省)。“红色区域”+“橙色区域”为大巴黎大都会(Métropole du Grand Paris)覆盖区域。整个灰色、红色和橙色区域包含的范围为法兰西岛(Île-de-France)的覆盖区域。(Superbenjamin/维基百科)

 
法兰西岛
 
法兰西岛(Île-de-France),又被法国人俗称为“巴黎地区(Région parisienne)”。它包括1276个市镇(Commune),是法国人口密度最高的地区,其面积仅占法国本土面积的2.2%,人口却占据了法国本土的18.8%。
 
法兰西岛属于法国行政区划分的第一级单位,称为“大区”(Région)。
 
法国自2016年之后共有18个大区,其中12个位于法国本土,5个位于海外,称为“海外大区”(Région d'outre-mer)。科西嘉岛(Corse)属于特殊行政区,行使与大区同等的权能。
 
法兰西岛是位于法国本土的大区之一,以巴黎为中心,由包括巴黎在内的8个省份组成:
 
巴黎。巴黎市即是法兰西岛大区的首府(Chef-lieu),又同时是法国的一个省,其特殊性在法国独一无二。巴黎省的省份代码是75(Paris:75)。
 
巴黎西部的上塞纳省(Hauts-de-Seine:92)
巴黎东北部的塞纳-圣但尼省(Seine-Saint-Denis:93)
巴黎东南部的马恩河谷省(Val-de-Marne:94)
外围的瓦兹河谷省(Val-d'Oise:95)
外围的伊夫林省(Yvelines:78)
外围的埃松省(Essonne:91)  
外围的塞纳-马恩省(Seine-et-Marne:77) 
 
大巴黎(计划)
 
法国华人一直以来习惯把法兰西岛叫做“大巴黎”,与巴黎市(俗称“小巴黎”)进行区分。实际上自从“Grand Paris”这个法文说法诞生之后,将法兰西岛称作“大巴黎”的翻译方法已不再正确。确切地说,“大巴黎”(Grand Paris)应该指的是一个项目的改造计划。
 
大巴黎计划是把“巴黎城域地区”(Agglomération parisienne)改造成21世纪世界大都市的项目。该项目旨在改善居民的生活环境,纠正各行政区域的不平等和建设可持续发展的城市等内容。
 
大巴黎计划涉及巴黎市及其400余个市镇,这些市镇均位于法兰西岛内,包括巴黎市和小皇冠(Petite couronne)地区所覆盖的92、93、94三个省,以及大皇冠(Grande couronne)的部分市镇:77省的52个市镇、78省的89个市镇、91省的82个市镇与95省的65个市镇。
 
大巴黎计划由法国前总统萨科齐(Nicolas Sarkozy)于2007和2008年设想并推动,并由时任菲永(François Fillon)政府为该项目创建的国家秘书处——首都地区发展国家秘书处(Secrétariat d’État chargé du Développement de la région capitale)负责。
 
时任主管首都地区发展的国务秘书布朗(Christian Blanc)在该项目的第一阶段磋商时提出:在巴黎周围建立新的主要经济中心,并创建一个将这些中心与机场、高速列车(TGV)车站和巴黎市中心相连的高性能“大巴黎公共交通网络”(Réseau de transport public du Grand Paris)。 

图2:大巴黎快线建设图 (Hektor/维基百科)
图2:大巴黎快线建设图 (Hektor/维基百科)
 
 
“大巴黎公共交通网络”后来与其竞争项目——当时的法兰西岛运输联合会(STIF,现为Île-de-France Mobilités)和法兰西岛大区议会共同提出的环形快线项目(Arc Express)合并,形成了如今的“大巴黎快线”(Grand Paris Express)地铁项目。
 
“大巴黎快线”地铁项目由建造四条环绕巴黎的自动地铁和增建两条地铁延伸线路构成,总长度为200公里,新建和翻修火车站70余个,是大巴黎计划的重要组成部分。此项目由具有工商性质的公共机构大巴黎公司(Société du Grand Paris)负责,该项目还包括萨克雷(Saclay)科研发展区的建设。
 
大巴黎大都会
 
大巴黎计划同时还涉及在巴黎市和其高密集度的城域之间建设一个治理体系。大巴黎大都会(Métropole    du Grand Paris)由此而生。
 
大都会是一个集合多个市镇,拥有自有税制的多城镇合作公共体(Etablissement public de coopération intercommunale) 。大都会旨在制定和领导其领域范围内的经济、生态、教育、文化和社会发展项目,从而提高共同体的凝聚力和竞争力,并促进其区域领土内的合理及可持续发展。它还可以与大区开展合作或进行跨区合作,以促进大都会经济、交通网络、高校资源和研究与创新项目。
 
截至2018年1月1日,法国共有21个大都会。大巴黎大都会成立于2016年1月1日,是法兰西岛内唯一具有大都会(Métropole)地位的市镇联合体(Intercommunalité)。大巴黎大都会拥有包括巴黎市在内的131个市镇,由小皇冠内所有的市镇和大皇冠内的7个市镇组成。大巴黎大都会议会(Conseil de la métropole du Grand Paris)共有209名成员,每个市镇至少拥有一名代表。
 
从2016至2018年,大巴黎大都会已逐渐具备了四大权能,其中包括:经济、社会及文化发展与规划;保护和改善环境及生活环境政策;大都会地区规划和地区住房政策。

图3:大巴黎大都会(Métropole du Grand Paris)区域细分图 (Paris 16/维基百科)
图3:大巴黎大都会(Métropole du Grand Paris)区域细分图 (Paris 16/维基百科)

 
大巴黎大都会包括12个区域(见图3):
 
T1 – Ville de Paris
T2 – Vallée Sud Grand Paris
T3 – Grand Paris Seine Ouest
T4 – Paris Ouest La Défense
T5 – Boucle Nord de Seine
T6 – Plaine Commune
T7 – Paris Terres d'Envol
T8 – Est Ensemble
T9 – Grand Paris - Grand Est
T10 – Paris-Est-Marne et Bois
T11 – Grand Paris Sud Est Avenir
T12 – Grand-Orly Seine Bièvre