法国总统结束假期 继续多项改革

【记者晨光报导】法国总统马克龙近日结束假期,就开始继续展开众多改革项目。他于8月22日召开了暑假后的首次部长会议,以讨论消除贫困法案、退休改革,以及2019年预算等议题。
 
今年的暑假对于马克龙来说,并非一切顺利。法国经济增长减缓,再加上总统保镖贝纳拉(Alexandre Benalla)打人事件,以及爱丽舍宫秘书长科勒(Alexis Kohler)非法牟利等丑闻都让他受到了影响。不过,这并未打击他继续改革的决心。8月17日,马克龙表示不会放弃任何东西,也不会减缓改革的速度或偏离目标。法国国民议会将于9月12日重新开始议程,届时马克龙将继续改革,陆续推出新法案。

法国总统马克龙(Getty Images)
法国总统马克龙(Getty Images)

 
政府首先将在8月底和社会合作伙伴讨论失业保险改革。除了希望设立奖惩制度,以惩罚滥用短期工作合同的企业外,政府还希望重新审议工作时间较少的求职者以及长期失业者的失业补偿。
 
9月中旬,政府将推出《对抗儿童和青年贫困策略》(Stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes)法案。其主要举措包括自2019年起,设立统一补助,以简化申请手续。
 
同时,补助的发放将采用自动形式,可减少潜在收益人未提出补助申请的现象,例如目前有近30%可获得最低生活保障(Revenu de solidarité active)的人士实际并未提出申请。
 
法国卫生部长布赞(Agnès Buzyn)在接受采访时称,将创立几百万欧元的社会投资基金。
 
除此以外,政府还将推出其它举措,包括在属于优先教育网的学校里提供免费早餐,3岁起接受义务教育,对接纳贫困儿童的托儿所提供财政奖励等。
 
由布赞主导的另一项法案是医疗系统改革,相关法案预计将于今年秋季推出。
 
面对医疗人员日益严重的工作压力和医院的长期亏损,政府希望对医疗系统进行全面的改革。
 
政府希望减少医院中以作业成本法(T2A)计算的医疗活动收费,结束无用的医疗行动,通过在城市诊所中工作的医生来缓解医院压力,特别是增加值班时间的城市医生人数,因为医院急症处会接收到大量没有必要去看急症的病人。
 
布赞称,改革目的不是节约资金,而是看怎样用同样的花费改善法国人的生活质量。她于近日接受电台采访时表示,保证医疗改革不会导致街区医院的关闭。
 
今年9月底,政府将开始讨论2019年的预算。今年的形势比其预期要困难。政府一方面要面对经济增长的放缓,一方面又要兑现承诺。政府原先预计2019年经济增长1.9%,然而现实表明,这个预期太过乐观。
 
马克龙上任以后实施的经济和社会改革尚未来得及产生效果,但政府必须找到节省开支的新方法,以实现2019年将赤字水平限制在国民生产总值的2.3%以下的承诺。
 
2019年初,政府还将开始讨论最敏感的退休改革,旨在创立一个统一的退休系统,让公民缴纳一欧元后,都能获得等额的退休金。马克龙竞选时承诺,将结束特殊行业退休制度,但预计和工会组织的谈判会很难。
 
法兰西岛大区议会主席佩克莱斯(Valérie Pécresse)接受媒体采访时称,改革举措需要三年才能产生效果,2018年暑期结束时,是马克龙5年任期中的最后一个可以产生效果的改革良机,现在还来得及做出决定,以在2022年下届大选前产生效果。
 
她表示,目前正是在权威、购买力和团结方面取得明显进步的时候。在这三方面,不仅需要发表言论,更需要采取强大的行动。