普京宣誓就职 展开第四个总统任期

【记者吴晓斌综合报导】俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)5月7日在克里姆林宫宣誓就职,展开第4个总统任期。当日普京再度提名长期盟友、即将卸任的总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)为俄国总理。
 
外界分析认为,在未来六年的第四次任期内,普京将面临国内外多项挑战,包括缓和与美国的关系、争取解除制裁、减少俄罗斯贫穷人口以及加大投资基础建设等。

俄罗斯总统普京(左)5月8日出席了议会下院就他本人再次提名梅德韦杰夫(右)为总理的投票。(AFP/Getty Images)
俄罗斯总统普京(左)5月8日出席了议会下院就他本人再次提名梅德韦杰夫(右)为总理的投票。(AFP/Getty Images)

 
普京已统治俄罗斯18年。在俄罗斯3月举行的大选中,普京以77%的得票率战胜了7名弱势的挑战者。国际观察人士批评这次选举中选民没有真正的选择,并抱怨各地选举舞弊的指控十分普遍。
 
普京曾在2012年开始第3个总统任期,2014年兼并克里米亚,2015年投入叙利亚战争,力挺阿萨德(Bashar al-Assad)。他承诺在第4个任期改善俄罗斯人生活水平,保持对外政策的连续性,并展开新的努力建设俄罗斯的繁荣。
 
普京开始第4个总统任期之际,俄罗斯在诸多方面正与西方国家摊牌,包括涉嫌干涉美国和其他西方国家选举,前俄罗斯间谍在英国被毒害,从乌克兰吞并克里米亚以及在乌克兰正在酝酿的代理战争等等。
 
就在普京宣誓就职前夕,俄罗斯全国各地爆发大规模抗议,有1千多名抗议者遭到逮捕。俄国反对派领袖纳瓦尼(Alexei Navalny)6日表示,他号召支持者示威表达对普京沙皇式独裁统治的不满,就算换来另一次牢狱之灾也值得。
 
纳瓦尼5日号召支持者在全国各地逾90个城市示威,表达对普京沙皇式独裁统治的不满,当局动用警力驱散莫斯科和圣彼得堡的示威者,并逮捕纳瓦尼和约1600名反对派人士。
 
纳瓦尼被认为是俄罗斯总统普京竞选连任的最大挑战者。
 
据报道,这不是纳瓦尼第一次被捕。早在今年1月,纳瓦尼被当局禁止参选。1月28日,全国超过100个城市及市镇发起了示威,以支持纳瓦尼抵制大选。示威期间,警方拘捕了纳瓦尼,并随后释放。
 
总部位于莫斯科的政治技术中心(Centre of Political Technologies)巴黎分析家斯塔诺瓦亚(Tatyana Stanovaya)表示,克里姆林宫镇压反对派,是为了显示在普京新任期绝不容忍异议。
 
在与西方关系高度紧张,以及镇压反对派,包括5日逮捕反对派领袖纳瓦尼和约1600名反克里姆林宫人士,都使普京的新任期蒙上阴影。
 
莫斯科智库政治专家集团(Political Expert Group)主席卡拉切夫(Konstantin Kalachev)表示:“对普京而言,任何让步都是示弱,因此不应预期外交政策会有任何改变”,“而且,外交政策是他在国内获得支持的基础之一。普京必须确保全国团结一致,为此他需要一个敌人。”
 
普京兼并克里米亚后,莫斯科遭到西方制裁,加上2016年全球油价崩跌,俄罗斯经济受到重创。普京一直在努力振兴俄国经济。普京似乎承认有必要解决由于世界石油价格低迷及对俄制裁的担忧而持续的经济衰退。普京在续职讲话中说,“将首先要尽一切可能来解决国内问题,包括最基本的经济发展。”他说, “为人民提供新的生活质量、福祉、安全和健康,这是现在最重要的。”
 
普京就职后的第一项任命就是让他的长期盟友、总理梅德韦杰夫继续担任总理。梅德韦杰夫在2008年底签署通过了俄罗斯宪法修正案,将俄总统的任期由4年延长至6年。梅德韦杰夫自2012年以来一直担任总理。
 
俄罗斯国家杜马(下议院)8日以374票支持、56票反对的表决结果,批准了普京就梅德韦杰夫出任新一届政府总理的提名。根据俄罗斯法律,梅德韦杰夫应在一周内组建新政府。
 
俄罗斯现行体制要求国家元首(总统)不可以连续当选超过一次,但总当选次数不设上限。自2000年以来,普京和梅德韦杰夫合作时期的总统、总理两职位轮番互换,早已引发广泛关注。亦被视为普京由此绕开了宪法规定,延长了集权。
 
普京的第4个总统任期使其可望掌权到2024年,直到他72岁。目前,普京对于接班人问题仍然三缄其口。根据俄罗斯宪法,普京在第4个总统任期2024年届满时,不得再寻求连任,届时接班问题无可避免将为各方所关切。