法国农业部新法案出台 保护农民收入 结束超市价格战

【记者周晓天综合报导】1月31日,法国农业部长特拉维(Stéphane Travert)在部长理事会(Conseil des ministres)上介绍了旨在结束销售商之间的价格竞争,提高农业经营者收入的新法案。
 
法国政府在经过去年长达五个月的全法“食品状况”会议(Etats généraux de l'alimentation,简称EGA)研究后提出该法案,希望借此重新平衡农产食品领域生产者、加工商和销售商之间的商业关系,提倡可持续发展的健康饮食模式。

1月31日,农业部长特拉维(Stéphane Travert)在部长理事会上提出新法案。(AFP/Getty Images)
1月31日,农业部长特拉维(Stéphane Travert)在部长理事会上提出新法案。(AFP/Getty Images)

 
赋予生产者更多权力
 
目前法国在农产食品行业,是由销售商(或加工商)以其产品售价为基础来和农业生产者谈判收购价,因此后者经常收入过低。
 
新法案提议彻底转变议价机制,由农业生产者根据自己的生产成本来决定产品售价,同时在议价过程中引入市场指数。
 
此外,新法案还把亏本销售的底价提高了10%。销售商在计算采购价时,需要考虑到自己的销售成本。这样一来,消费者或需支付更高的商品价格。
不过,法国农业经营者工会联盟(FNSEA)的主席兰伯特女士(Christiane Lambert)在法案出台当天对法国新闻广播电台(France Info)表示,消费者对此早已有所准备。他们现在的新需求是购买更多就近生产的产品和有机产品。销售商应更多地回应这些新需求。
 
事实上,早在十多年前,某些超市就已经开始实践“让农业生产者获得公平收入”这一理念。
 
例如有机商店Biocoop在1999年推出了“共同”(Ensemble)品牌系列产品,以生产者的实际成本来计算售价,让其获得正常收入;而消费者也能用合理的价格购买到健康的纯有机食品和其它产品。
 
到目前为止,已经有19家生产者集团、2612家农庄与“共同”品牌合作,并全部成为Biocoop的合伙人,由其代表参加董事会议事。
 
而2016年由关心奶农收入的热心消费者创建的“谁是老板?!”(C’est qui le patron?! )品牌更是好心有好报,在短短一年半时间内奇迹般地成长为业界精英。
 
该品牌尽可能避开中间环节,以双倍价格向亏本销售的奶农直接收购原奶,帮助其增加收入。随后这些消费者再将原奶制成盒装奶,以每升仅比传统牛奶高出8分欧元的价格出售。
 
如今他们的产品遍布整个法国,还被Monoprix等大超市用来生产奶制品。其产品类别也已扩大到冰冻披萨、苹果汁等,今后预计还有更多新产品出炉。
 
今年初,“谁是老板?!”还获得了法国Europe 1电台举办的明日之星大奖(Trophées de l’Avenir)食品类提名。
 
限制超低价促销
 
就在新法案出台前,法国大型超市Intermarché推出了能多益(Nutella)巧克力榛子酱和帮宝适(Pampers)纸尿裤3折超低价促销活动。
 
部分地区由于消费者疯狂抢购,导致场面十分混乱。一些顾客甚至大打出手,最后还惊动了宪兵队。
 
新法案规定今后商品打折量不得高于34%,打折价格额度不得超过原价的25%,禁止买一送一或进行三至五折的超低价促销。
 
其它规定
 
新法案中还提到将从集体饮食场所开始改变法国人的饮食习惯。到2022年时,中小学、大学、企业、医院或敬老院食堂提供的膳食中需包含两成有机食品和五成获得优质认证的食品。同时这些饮食场所也将对浪费食物的行为进行限制。
 
在除虫剂或除草剂等产品方面,今后将禁止在销售合同中采用打折促销,否则将面临高达7.5万欧元的罚款。这类产品的销售和咨询业务今后也将分开进行。
 
新法案中还规定,动物保护协会可以原告身份,对虐待动物事件提起诉讼。负责鲜活动物运输的公司及屠宰场也将受到这些法令的管制。虐待动物者获得的量刑将是以前的两倍,除了将面临一年的监禁刑外,还将被课以1.5万欧元的罚款。
 
法国农业部希望该法案能在今年的11月份正式启用,部分条款将以法令的形式颁布,以加快立法进程。