法国儿童入学将提前至三岁 幼儿园教育改革措施重点

【记者李东尼综合报导】3月27日,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)宣布,从2019年秋季开学起,法国法定的入学年龄从现在的六岁将提前到三岁。爱丽舍宫认为此举意义重大,并强调六岁以前是儿童受教育的关键期,零至五岁的教育对儿童未来获得学业及职业成功具有至关重要的影响。
 
在法国,6至16岁的儿童,无论国籍必须接受教育。对于许多观察家来说,这一提前入学年纪的改革举措主要具有象征意义。根据学生家长联盟FCPE的统计,目前法国年满三岁仍未入学的儿童人数仅占不到3%(约26000人)。而从四岁开始入学率基本达到了100%。不过,每个城市,或每个街区之间的数字仍可能存在较大不同。法国教育学家勒里耶夫尔(Claude Lelièvre)表示,在法国并不是强制小孩三岁开始必须上学,政府的新政是指从三岁起必须接受教育。

马克龙(中)与教育部长(中右)在巴黎19区的Emelie幼儿园。(AFP/Getty Images)
马克龙(中)与教育部长(中右)在巴黎19区的Emelie幼儿园。(AFP/Getty Images)

 
新规定中针对三至六岁孩子的举措,与目前六至十六岁孩子的举措一样。即家长可以选择自行给孩子上课,但每年必须向教育部门申报,否则会面临1500欧元的罚款;并且还要接受教育专员的年审。
 
如果孩子测试结果不佳,家长就必须送孩子去学校学习,否则将面临包括六个月监禁和7500欧元罚款在内的法律制裁。
 
马克龙公布这一新政后,也在教育界引起了一些反响。法国最大的幼儿园与小学教师工会Snuipp-FSU的主席Francette Popineau认为,新政无法改变目前的教育环境。虽然伴随着新政的出台,教育部长宣布将增加800个工作岗位,但尚未针对如何减少目前每个班级的学生数给出具体措施。如今法国幼儿园及小学每班平均人数为25.5人,平均每位老师需负责22名学生,而整个欧洲的平均数字是每位老师负责13名学生。
 
从欧洲整体角度而言,新政一旦实施,法国将是欧洲法定入学年龄最早的国家。多数国家都是从五至六岁开始,芬兰和瑞典甚至从七岁开始。大部分国家的强制性教育都是到十六岁结束,只有葡萄牙和荷兰是到十八岁结束。
 
除了以上质疑外,还有一些教育界人士认为,如果要落实这一新政,就必须考虑如何缓解私立幼儿园经费的问题。否则市政教育部门就要向私立幼儿园注入更多资金。目前法国私立幼儿园约有30万名学生。
 
虽然质疑和杂音此起彼伏,但是仍有一些优先教育网(Réseau d’éducation prioritaire)的教师对这一新政持乐观态度。巴黎一位负责幼儿园小班和中班的老师Lucie就表示赞同。目前有些家长把幼儿园当成托管机构,有时会随意让孩子缺课。在Lucie就职的幼儿园,一旦某些孩子缺席频率过高,校长就会找家长谈话。她说:“虽然校长平时很宽容,但有时也会警告家长如果过分旷课,孩子就有被除名的危险。”
 
在法国历史上,从1959年起,法定强制性教育的结束年龄从原来的14岁推后到了16岁,而早在1882年制定的6岁起必须接受教育的法令至今未曾更改。
 
在法国公布将入学年纪提前的举措后,总统马克龙与教育部长布朗凯(Jean-Michel Blanquer)来到巴黎19区一所幼儿园的中班旁听音位学(phonologie)课程 。音位学是帮助儿童理解法语单词的组成和分辨音节的课程,学习这门课是儿童通往培养阅读能力阶段的基础。
 
马克龙在旁听时向班里四岁的小朋友提问:“音位学是什么?”“是学习声音。”一个学生回答道。有趣的是,面对法国总统,小孩子们更感兴趣的是总统的“大豪宅”和长相。马克龙可能也没想到会面对这么多天真无邪的问题。
 
“埃马纽埃尔•马克龙的房子是全金色的!”一个小孩子的话引起全班大笑。“总统的住所叫什么名字呀?”教育部长问道,“可能叫王冠!三只小猪的房子!金房子!”孩子们哈哈笑着回答。马克龙也被孩子逗笑了,他回答说;“有一间房子是金色的,但其它都不是。那里叫爱丽舍宫,是共和国总统住的地方,但并不是属于我个人的住所。”
 
“他有好多汗毛!”一个小孩指着马克龙的手腕说,“你长大也会这样”,总统笑呵呵地回答。结果他对面的小朋友们都忍不住伸手过来摸摸马克龙的手腕。还有一个小孩子盯着马克龙的脸好几秒钟之后情不自禁地说:“他有一个三角形的鼻子!”面对童言无忌,马克龙全程也常常忍俊不禁。
 
法国智库Terra Nova曾在去年指出,来自贫困家庭的四岁儿童比家境优越的同龄孩子少听到3000万个字。薄弱的词汇量会使小孩从一开始就降低了在学校成功的几率。