法国拟采用积点退休制

【记者晨光综合报导】5月31日,法国政府在网上开启公民对退休制度改革的意见征询活动。作为总统马克龙的竞选承诺之一,法国正在酝酿用积点制代替现行的退休制度,但该改革真正生效要等到2025年。
 
马克龙总统的竞选承诺中,包括逐渐实行一个统一的系统,采用通用的养老金计算方法。也就是说,每缴纳一欧元养老分摊金,每个人都可以获得同样的养老金权利,更换职业或行业对退休金没有影响。

退休改革高级专员德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)(AFP/Getty Images)
退休改革高级专员德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)(AFP/Getty Images)

 
退休改革高级专员德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)在接受《巴黎人报》记者采访时称,改革的目的是实现一个简单的理念:不管是公务员,私企员工还是独立工作者,如果他们在40年中挣了一样多的钱,那么他们就将有同样的退休金。
 
德勒瓦称,年数的概念或将消失,这项改革旨在保障人们自由选择的权利,让每个人自行决定何时退休,自己判断积累的养老金点数是否足够。但他同时表示,应该维持62岁的退休年龄,以防止人们过早退休,既导致退休金太低,又对其他正在缴纳养老金的国民造成压力。
 
至于失业者、临时工作者或残疾人将在积点退休制中受到的损失,德勒瓦表示,这正是要讨论的议题之一,所有的议题都将放在桌面上。
 
他还对《巴黎人报》记者说,今年下半年会对42个特殊行业进行研究,观察这些行业的退休制和统一退休制之间的区别,研究两者合并的可能,决定需要继续保留哪些特殊退休制度,如军人或独立工作者。
 
另一个议题是对于收入特别高的职员(超过12万或16万欧元年薪),或将部分采取资本化退休制,即用目前缴纳的养老金支付未来的退休金,目前法国是用当前缴纳的养老金来支付当前的退休金。
 
目前,私营企业的员工退休后可以享受两种退休金:基本退休金和补充退休金。基本退休金由社保颁发,金额相当于职业生涯中工资最高的25年的平均工资的50%。条件是至少62岁退休,并缴纳退休分摊金达到一定年数(如对1973年出生的必须达到43年)。
 
如果员工没有达到以上年数即退休,退休金将对应减少,相反如果超过年数退休金将增加。
 
但某些特殊行业可以例外,如法铁、巴黎公交和巴黎歌剧院员工以及很早开始工作的员工等。
 
在此基础上再加上补充退休金(Arrco),该退休金按积点制计算,由社会合作组织管理。员工以一定价格购买点数(其实是必须购买的),到退休时按照积点数乘以当时的“结算”价来计算退休金。
 
管理层人员还有第三种退休金Agirc,也是积点制的。公务员则享受另外一种退休金制度。所以法国现行退休制度很复杂,缴纳同样的分摊金金额和年数,可能得到不一样的退休金。
 
目前的网上民意征询一直将持续到今年10月25日,但改革法案草案要到2019年夏天推出,而退休改革的正式生效则至少要等到2025年。