英国公布立法 启动法律转换程序

【本报综合报导】英国周四(13日)公布能使该国在2019年脱离欧盟时将现有的欧盟法律转换为英国法律的立法草案——《废止法案》(The repeal bill)。
 
英国政府称,这项《废止法案》的立法案将确保在退出欧盟后,英国议会有权将欧盟的法律转化为英国的法律。这项立法案如果通过将终结欧盟法律在英国至高无上的地位,并停止执行欧盟新的法规。
 
英国脱欧事务大臣戴维斯(David Davis)说:“这是议会需要通过的最重要的立法案之一,也是英国退出欧盟进程的重大里程碑。”
 
戴维斯称,此草案意味着英国将能够以最大的确定性、连续性和可控性退出欧盟。戴维斯表示,为使该立法案获得通过,他将与“任何人”一起合作。
 
该法律草案被视为将使用了数十年的欧盟法律转换为英国法律这一长期进程的第一步,不过此举或将在由首相特雷莎•梅领导的英国政府引发激烈争论。
 
草案有一条款说明,退欧后,欧盟基本权利宪章不会成为国内法的一部分。英国工党和自由民主党都反对把宪章从草案中剔除。
 
自由民主党领袖法容(Tim Farron)对英国政府说:“这将是地狱。”工党影子内阁脱欧事务大臣斯迈尔(Sir Keir Starmer)爵士称,工党不会支持这项立法案。他要求立法案在6个方面进行修改,包括将欧洲基本权利宪章纳入英国法律体系等,保障英国工人权益不落后于欧盟工人的权益等。
 
有报道称,预计今年秋季之前,英国议会不会对《废止法案》进行辩论。但在2019年3月英国退出欧盟之前,该立法案必须有一个结论。
 
欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔(Michel Barnier)曾在英国政府公布此法律草案的前一天,要求英国在第二轮正式退欧谈判前提交详细提案。
 
据欧盟官员估计,英国退欧需支付600亿欧元至1000亿欧元。退欧谈判的第一阶段将集中谈判“离婚”协议,关于居住在英国的欧盟公民的权利,反之亦然,以及北爱尔兰边界问题。
 
欧盟表示,只有在这些议题取得“足够”的进展后,才会开始讨论欧盟和英国的未来关系,包括可能的贸易协定。