法国推出新交通法案 便民出行 保护环境 减少污染

发表:2018年11月02日
记者周晓天报导

近日,法国时政背景分析网站Contexte刊登了最新版本的交通导向法案(Projet de loi d’orientation des mobilités,简称LOM),以及针对其可能产生的影响所进行的研究结果。该法案由法国交通部推出,共包含收费站、污染车辆禁行和拼车出行等二十多项新举措,旨在方便法国城乡居民的日常出行,以及更有效地保护环境。

法国诺曼底地区的高速公路 (123RF)
法国诺曼底地区的高速公路 (123RF)

收费站

为了保持通车顺畅,减少污染,法国政府希望取消高速公路收费站的车辆拦截设备,用感应器扫描汽车感应卡、标签或车辆牌照的方式来收取过路费。据知情人士透露,政府希望能建成无实体收费站的高速公路,彻底终结收费站堵车的历史。

不过,这项优势众多的举措却隐藏着一个弊端,即可能会增加逃避过路费的人数。目前法国大约有不到0.02%的人会逃避过路费,采用新举措后,该数字可能会上升到5%,导致高速公路管理者损失5亿欧元的收入。目前法案准备以加强惩戒的方式来惩罚这种不良为。

提到收费站的变化,法案中也提到,今后可能会设立电子道路收费系统。近日,法国生态转型部长德鲁吉(François de Rugy)在BFM电视台露面时提到,设立电子道路收费系统的可行性将增大,不过,政府对收费站的数量和收费标准将设立上限。

污染车辆禁行

法案中还会设立一些低排放区。以大巴黎为例,从明年夏天起,持有Crit'Air 5级标签的车辆(即2001年前挂牌的柴油车)、2001年前挂牌的大货车、巴士和大客车都将被禁行(早在2017年1月,这些车辆就已在小巴黎禁行)。从2021年起,Crit'Air 4级车辆,即2001年到2005年之间挂牌的柴油车将被禁行。到2022年,Crit'Air 3级车辆,即2006年到2010年之间挂牌的柴油车,和1997年到2005年之间挂牌的汽油车将被禁行。Crit'Air 2级车辆将在2024年以后被禁行。从2030年起,所有的Crit'Air 1级车辆也将被禁行。

大巴黎大都会(Métropole du Grand Paris)地区主席奥利耶(Patrick Ollier)近日在接受媒体采访时提到,到2030年,只有电力等无污染的车辆才能在大巴黎行驶。

驾照增收监管税

由于之前曾发生汽车制造商在尾气排放结果测试中舞弊,以减少生产支出,因此欧盟要求所有成员国对此加强监测。

法国政府计划在每年颁发汽车牌照时,对每张驾照增收3欧元的监管税,借此获得每年750万欧元的收入,将其用在尾气排放监测程序中。不过,目前这只是一个设想,尚未正式立法。

拼车

近几年,由于铁路罢工频繁,拼车出行的法国人日渐增多。在各家拼车网站中,人气最高的当属BlaBlaCar。通过其官网预订拼车服务时,乘车人需要支付2至3欧元的预订费和付给开车人的拼车费(按人头计算)。为吸引人们拼车,该网站鼓励更多开车人推荐空余座位,并提供了多语种服务(共10多种语言),还与AXA保险公司合作,推出保险服务。

为防止开车人将拼车服务当作生财之道,增加这项服务的透明性,法案拟对其进行立法,规定拼车人数越多时,每位乘客分摊的价格就逐渐越少。不过,目前还不清楚,这个想法从技术角度而言,是否具有可行性。

骑车或拼车上下班

法案还规定,无论公共部门还是私营企业,对平时乘坐公共交通工具或自己开车上下班的员工,如其今后愿意骑车或拼车上下班,可每年给予最高达400欧元的定额交通费(Forfait mobilité)。这笔费用可免征缴纳社保费用和收入税。

除了以上几个与环保息息相关的规定外,交通导向法案还提出了一些规定,以保护乘客的乘车安全。例如,为了避免性骚扰事件,减少乘客的担忧心理,政府拟模仿蒙特利尔、纽约或伊斯坦布尔等国外城市的做法,允许公交车在两站之间停靠,方便有需要的女性或单身乘客提前下车,尽快抵达目的地,以减少风险的发生。在法国,目前只有南特市以永久方式通过了这项法令。这项夜间免费服务将根据各地的意愿,由其自行通过并执行。

法国交通部长伯尔纳(Élisabeth Borne)还提到,交通导向法案还将针对目前新兴的无固定取车或还车点的交通工具公共租赁服务(Free floating)制定管理框架。

大巴黎大都会地区主席奥利耶表示,这是自1982年以来,法国再次针对交通导向进行立法。法案最迟将于2019年春提交议会进行讨论,随后逐步正式实施。