英国与欧盟达成脱欧协议草案
英国首相办公室11月13日宣布，与欧盟就脱欧协议草案内容达成一致。欧盟各国领袖将于25日召开脱欧特别高峰会，如果欧盟方面批准脱欧协议，英国国会预定12月初进行表决。
英国首相发言人16日表示，特雷莎•梅（Theresa May）将亲自监督最后10天与欧盟就未来脱欧架构的协商进展，新任脱欧大臣巴克雷（Stephen Barclay）将着重本国内的脱欧准备工作，并致力将梅首相的英国脱欧协议草案在国会过关。
（AFP/Getty Images）
巴克雷目前取代拉布（Dominic Raab）成为英国新任脱欧大臣，英国前内政大臣鲁德（Amber Rudd）获派为就业及退休保障大臣，取代因反对特雷莎•梅脱欧计划草案而离职的麦蔚宜（Esther McVey）。
脱欧理念不合 英内阁成员相继辞职
英国脱欧谈判程序于2017年3月29日开始启动，经过近20个月的谈判，至今与欧盟就脱欧协议内容终于达成一致。然而英国国内无论是脱欧还是留欧阵营，都对特雷莎•梅推动的这一脱欧协议草案有所批评。
梅首相14日虽赢得内阁对于脱欧协议草案的支持，但草案内容在下议院遭到广泛质疑，同时引爆特雷莎•梅内阁最新一波辞职潮。继北爱尔兰事务部长华拉（ShaileshVara）后，英国脱欧大臣拉布（Dominic Raab）、就业及退休保障大臣麦蔚宜（Esther McVey）、脱欧事务部部长布瑞弗曼（SuellaBraverman）相继请辞。由于不满特雷莎•梅对脱欧的处理方式，迄今在6个月内已有10名阁员辞职。
特雷莎•梅的发言人表示，如果保守党议员启动党内对她的不信任投票，她将为首相职位奋战，而且她预期在英国明年脱欧时仍然担任首相。
部分保守党议员已提交不信任函
从11月15日起，多位议员陆续向保守党的1922委员会递交了对梅首相的不信任函。英国媒体披露，特雷莎•梅可能会面临不信任投票。
当日，特雷莎•梅对议会表示，只有三种选择：支持脱欧协议；无协议脱欧；或放弃脱欧。她表示，脱欧协议将“保持英国的完整性”。
梅首相坦承外界对协议中爱尔兰边境检查的“保障措施”有疑虑，脱欧支持者认为这个安排可能会让英国无限期留在欧盟关税同盟之内。
脱欧派相信，特雷莎•梅在其它关键领域向欧盟让步过多，而许多保守党人不满草案对于英国和欧盟单一市场的切割不够明确，他们指称585页草案中的数个条款，在好几个最为争议的领域中让英国受制于欧盟规范。
或许草案中最有分歧的争议在于棘手的北爱尔兰（Northern Ireland）问题，在草案中占了大约300页。而最为争议的部分就是所谓的保障措施，让英国留在关税同盟内，直到英国与欧盟达成新的贸易协定，藉此避免英国北爱尔兰地区与爱尔兰之间恢复过去的边界检查。
英爱边界因脱欧协议获保障 居民松口气
正当英国政界为脱欧协议草案引爆争论之际，英国北爱与爱尔兰交界地区居民却为英国与欧盟达成协议松口气，认为历经2年的不确定后，这纸协议可为当地的未来带来稳定。
北爱尔兰当初有56%民众投票赞成留在欧盟。日前英国与欧盟达成的脱欧协议草案，包含以法律保障英国北爱与爱尔兰共和国间的自由流动，意味着不用边检相互跨界从事贸易和生活的两地居民，是协议下的“赢家”。
根据脱欧协议草案，英国将继续留在欧盟关税同盟，并对北爱尔兰实施特殊监管规定，除非另有别的协议内容出现。
部分脱欧协议草案内容
梅首相和欧盟达成的脱欧协议草案14日在内阁获得通过，但是第二天在下议院遭到广泛质疑。梅首相在回答多位下议院议员的问题时表示，与欧盟达成的协议草案并非是最终的协议，但是会让英国“接近脱欧协议”，会让英国以“平稳有序的方式”脱欧。
在过渡阶段方面，英国明年3月29日退出欧盟后，英国将暂时留在欧盟内部市场和关税同盟，以防止经济遭受重挫。这段时间将持续到2020年12月31日结束。但是，如果英国在2020年7月1日之前提出要求，过渡期可以延长一次。
在过渡期延长后，英国必须继续承认欧盟的规则，并有义务继续支付欧盟会员费，但没有投票权，不过在此期间英国可以缔结“国际协定”（例如在贸易领域），但是协定只能在过渡期结束后才能生效。
在公民权益方面，目前生活在英国大约300万来自欧盟国家的人，以及生活在欧盟国家大约100万英国人的医疗保险、退休金和其它社会福利均有保障。对在过渡阶段进入欧盟国家的英国人同样如此。
对于财政义务方面，根据所达成的协议，在2020年之前，英国还将继续参加欧盟每年的财政计划，英国仍要履行作为欧盟成员国时所承诺的一切财政义务。具体的资金数额尚未确定，只是确定了计费的方式。而在2020年之后即便过渡期延长，英国将不再受到财政义务的束缚。
针对北爱尔兰问题，不设边检是该协议的一个基本内容。双方都希望竭尽全力，争取在过渡期结束前6个月内签署贸易协定。如果不成功，可以延长脱欧过渡期或者让整个英国继续留在欧盟的关税联盟。在这种情况下，对于北爱尔兰来说，欧盟内部市场的规定将继续有效，北爱和爱尔兰之间也就不会设立关卡。
欧盟将召开特别峰会
欧盟理事会主席图斯克表示，“若没有其他状况”，欧盟理事会将在11月25日召开一场欧盟领袖特别峰会，27个会员国将确认欧盟与英国达成的脱欧协议，并将草案转成法律条文。
爱尔兰总理利奥•拉拉德卡（Leo Varadkar）表示，目前英国脱欧协议草案符合都柏林要求，避开强硬边界，这对欧盟来说也至关重要。
欧盟轮值主席国奥地利总理库尔茨呼吁英国下议院支持脱欧草案。他认为，目前的脱欧草案可让英国有序脱欧，并和欧盟保持有序的共存关系。
欧洲议会主席安东尼奥•塔亚尼11月15日表示，英国的协议解决了脱欧三大难题：公民权、爱尔兰边境和金融协议。
脱欧前景仍然不明
特蕾莎•梅希望英国在脱欧后可以继续与欧盟保持密切联系，同时满足英国脱欧和欧盟支持者的要求。事实上，脱欧对英国的影响，上至产业链、下至涵盖衣、食、住、行、医疗各层面，要如何将影响降至最低，将是特蕾莎•梅政府的另一大考验。
英国首相特蕾莎•梅正奋力捍卫与欧盟达成的协议草案，但党内外的反对力量提高了英国硬脱欧、甚至再次举行公投的可能性。外界分析，11月底的欧盟成员国投票过关机率不小，最有可能遭遇滑铁卢的是英国下议院投票。
预计12月初英国下议院将对草案投票。目前，英国工党、保守党中强硬脱欧派和民主统一党都已表示将投反对票，超过了半数。
特蕾莎•梅坚称，英国将如期于明年3月29日脱离欧盟，不会延长脱欧程序。她还说，由于尚须与欧盟进行下阶段谈判，而且达成最终协议后仍须获得英国国会批准，因此她的政府仍在为包括未达成协议在内的各种状况作准备。
到2019年3月29日，英国正式脱欧还有五个月时间。这段时间里还会发生什么，仍有待观察。
