法国内政部长瓦尔斯公布无纸张人士身份合法化新通函

【看中国记者林莲怡综合报导】法国内政部长瓦尔斯（Manuel Valls）11月28日在部长理事会（Conseil des ministres）上介绍了法国无纸张人士获得身份合法化的新通函。瓦尔斯认为该通函十分严格，因为这一政策要求人们在法国居住至少五年，并伴有明确的条件；同时因全国将执行统一的标准，所以新政策又具有极大的公正性，这可结束各省审批无纸张人士合法化时条件各不相同的局面。

法国内政部长瓦尔斯11月28日在走访警察局后发表讲话。（AFP/Getty Images）

根据法国总统奥朗德（François Hollande）竞选期间的承诺，这个新通函不会增加每年的合法化人数，而将维持近几年的数字，即每年大约三万人。另外与1981年密特朗（François Mitterrand）和1997年希拉克（Jacques Chirac）上台不同，该通函也没有大赦内容。前两次的大赦人数分别为13万1千和8万。

法国政府官方发言人瓦洛-贝卡森（Najat Vallaud-Belkacem）表示，新政策主要涉及到“在法国领土居住五年以上，并没有犯扰公共秩序的人”。

如果说以前办理因家庭原因身份合法化需要遵守的规定含糊不清的话，这条新通函则明确了该规定，即有子女人士：在法国居住时间达到5年以上，小孩在法读书超过3年（包括幼儿园）；有身份的外籍人士的伴侣：在法居住满5年，共同生活18个月，比以前的5年放宽了条件；18岁的青年可在提供在法认真就读两年学校的证明下获得居留证。对于工作人士则改为在法居住时间3至7年，有8至30个月的工作经历或拥有聘用承诺书。然而通函中没有涉及黑工问题。

人权战线（Ligue des droits de l'homme）组织认为新通函没能真正为生活最困难的人群提供帮助。教育无疆界组织（Réseau étudaction sans frontières）表示将立即采取行动为法国的无纸张的高中生申请居留。法国总工会（CGT）的布朗施（Francine Blanche）女士表示新通函有进步，特别是新规定允许雇员更换雇主，她说“虽然这使问题没有以前混乱，但仍然太复杂”。

瓦洛-贝卡森强调这条通函“客观并透明”，减少差异，而且可适应各种错综复杂的情况。瓦尔斯也认为这条新通函并不意味法国向所有人打开大门。据悉该通函从今年12月3日周一开始生效。