英宣布金融新政 利率失业率首度挂钩

2013年8月7日伦敦，英格兰银行宣布了一项重大的政策转变。图为英格兰银行外景。(AFP/Getty Images) 

 

【本报综合报导】英央行英格兰银行（BOE）今夏首度将基准利率展望与失业率挂钩。7日，新任行长马克•卡尼（Mark Carney）宣布为确保经济稳定复苏，在失业率下跌到7%之前，英格兰银行将不考虑提高利率。

 

这是前加拿大中央银行行长卡尼在出任英国央行总裁后，首次公开说明货币政策走向，此举并受到外界高度瞩目。卡尼预计失业率降到7%的水平需要创造75万个工作岗位，而若达到这一目标则可能需要三年。

 

失业率跌破7%才升息，货币政策委员会（MPC）将以此做为重新评估货币政策立场的时间点。目前，英国的失业率处于7.8%的水平。银行基本利率仍保持在0.5%。英国央行表示，这项新策略应会降低短期利率“过早”调升的风险，协助确保经济复苏。

 

根据这个指引，英格兰银行将会定期作出承诺，把利率维持在一个特定水平，直至符合某种经济状况。卡尼说，7%的失业率并非一个目标，而是一个“中途站”，让英格兰银行重新审视利率。这个失业率极限会维持下去，除非通胀水平急升，或者对金融稳定构成重大威胁。然而让卡尼面临更大挑战的是，其他英国央行的决策官员先前表示，他们担心在货币政策方面被绑住手脚，从而可能危及该行抗击通胀的声誉。

 

目前实行这种“超前指导”的利率政策的机构，除了英格兰银行外，还有美联储和欧洲中央银行。美国联邦储备委员会(美联储/FED)去年发布了类似指引，宣布将维持接近零的低利率，直至失业率降至6.5%或通胀预期高于2.5%。

 

英国央行称，如果公众的中期通胀预期上升到危险水准，或者央行预期未来18到24个月通胀率将为2.5%或更高，以及如果低利率威胁到金融稳定性，那么央行或将会考虑升息。

 

此次，在英格兰银行公布新的利率政策同时，该行还调整了对今明两年的经济增长预期。今年预计经济增长1.4%，明年为2.5%，而先前的预期则分别是1.2%和1.7%。

 

据近期公布的经济数字，英国的经济复苏正在加快脚步。8月6日公布的官方统计，制造业的产量在6月出现激增。并且服务部门和房地产市场都在增强。调查结果显示，英国服务业正在以六年以来的最快速度发展。

 

卡尼上月接任英国央行行长一职，他先前协助加拿大克服2009年金融危机的影响，今年稍早在他获派任英国央行总裁之际，英国经济正苦苦挣扎，未见有丝毫成长表现。然而此后，一连串意外强劲的指标显示出英国已经步入通往复苏的轨道。

 

英国央行政策委员称，若需要额外的刺激，他们准备好买进更多的公债，且在失业率仍旧过高的状况下，不会收回现有的买债举措，将把来自到期英国公债的现金流进行再投资。