国际商会对国安法表震惊 商界最忧十件事 外资准备撤 (图)

北京强推 “ 港版国安法 ” 破坏香港司法独立基石，势将冲击营商环境和金融中心地位。国际商会─香港区会（The International Chamber of Commerce-Hong Kong）对北京代香港立法表示 “ 震惊 ”，形容摧毁港人与投资者的信心，又警告香港一旦失去 “ 法治保护伞 ”，海外人才将不愿来港。金融界人士指，不少海外投资者已拟定方案，随时撤出香港。

国际商会─香港区会（The International Chamber of Commerce-Hong Kong）6月22日发表对 “ 港版国安法 ” 的意见书，形容中央政府突然提出代香港立国安法是 “ 令人震惊 ”，且事前并未征询香港市民意见，“ 摧毁港人对中央政府的信心。”

国际商会─香港区会直指北京强推港版国安法令人震惊，令外国投资者恐惧和失去信心。（图片来源：ISAAC LAWRENCE/AFP via Getty Images）

失去两制 “ 保护伞 ” 失海外人才

商会指出，外界或质疑国安法与香港《基本法》的条文不相符，批评目前立法情况既不清晰，又存在很多不肯定因素，令人对香港经济及个人自由和安全感到忧虑。目前社会已形成一股恐惧和失去信心的气氛，国际人士更预期香港的高度自治受到侵蚀。商会担忧，“ 海外人才将不再愿意来港工作。”

商会强调，《基本法》是国际商界认为香港拥有自由和有竞争力营商重要价值，法治和资讯自由向来获 “ 一国两制 ” 保障，但推出国安法损害了有关屏障，“ 更令人极之担忧是将来进一步破坏这个保护伞的先例。”

国际商会香港区会于1998年成立，是环球组织国际商会的香港区代表机构，成员均来自大企业。商会现任主席李泽培，是力宝有限公司非执行董事，曾出任独立调查委员会委员调查2007年 “ 教育学院风波 ”；利丰集团主席冯国经是国际商会前主席。商会前年庆祝成立20周年时，特首林郑月娥曾担任主礼嘉宾。

国际商会十项建议  折射商界十忧 

国际商会在今份意见书中提出的十项建议，正好折射了商界和投资界对“港版国安法”的焦虑所在：

一、忧随时误堕法网 — — 商会促法案应清楚说明什么情况属于违反或触犯该法例；

二、忧 “ 勾结 ” 外国定义含糊 — — 法案须界定或清楚说明一些用语，例如什么情况属于 “ 干预 ”    “ 勾结 ” 或 “ 危害 ”﹔

三、忧大陆机关代港执法 — — 商会指出，基本法第23条规定香港政府自行制定国家安全法，显然香港政府理当进行执法。因此内地的国家安全机构似乎毋须在香港设立执办单位。若说香港不能处理经界定为严重损害国家安全的个案，无疑是否定《基本法》授予香港政府的权力；

四、忧国安法与香港普通法不相容 — — 商会强调法案须配合以普通法为本而建立的香港法律制度，以体现法治精神；

五、忧被秋后算账 — — 商会指法案自颁布之日起不应具有追溯力；

六、忧香港司法独立受损 — — 商会指法案不应削弱香港司法机构的独立性，而现行执法及法庭审讯的做法及程序应该延续；

七、忧设 “ 特别法庭 ” 审案 — — 香港不应另设法庭处理国安法的案件，审理法官不应因种族、宗教、良心、国籍或性别而被排除；

八、忧国安法侵犯人权 — — 法案应符合各条国际人权公约及联合国人权宣言而制定；

九、忧暗藏 “ 送中 ” 条文 — — 商会指《逃犯条例》条例草案因造成社会不安和削弱港人信心，已被撤回。国安法不应再有类似的条文﹔

十、忧冲击金融中心地位 — — 法案不应损害香港在一国两制下作为国际金融、商业和争议解决中心的地位。

国安法实施  港评级恐再受影响 

另外，据《苹果日报》报导，评级机构惠誉早前已两度调低香港主权信贷评级，令香港的评级跟中国仅相差一级。惠誉高级董事Andrew Fennell也警示港版国安法一旦生效，或增加不确定性并打击投资者情绪。虽然目前对香港的评级及展望已纳入立法风险、香港的潜在改变和美国的反制措施，但若实施国安法后，中期改变国际和本地投资者对营商环境的信心，有机会进一步影响香港评级。

资深对冲基金经理、“ 2047香港监察 ” 召集人钱志健对《苹果》表示，自去年港府提出《逃犯条例》修订，市场已一度部署撤资。今次港版国安法来势汹汹，令投资者对香港法治顿失信心，对前景不安，忧虑出现商业纠纷时，北京会横加干预或施压。虽然港府宣称未见外资撤走，但钱志健指出，真正的撤资不会大张旗鼓，其实很多金融公司已拟定方案，做好两手准备，一旦香港失去一国两制，就会转移业务去其它普通法地区。

钱志健慨叹香港目前的情况已容不下任何批判声音，连上街都禁止，全无制衡；连银行最高层都去签名支持国安法，不再政治中立，用党思维做事，对投资者资产保障已减少。