中共官场无人可用 “ 冷板凳 ” 官员逆袭高升 (图)

习近平着眼于中共20大人事布局，因此近期省部级官员调动升迁依然频繁。无奈中共官场因贪腐落马官员人数太多，导致出现梯队断层的严重问题，于是出现了曾被问责的官员升官，再次出现 “ 双非 ” 高官，省级专职副书记空缺多，以及邻近退休的 “ 冷板凳 ” 官员也能逆袭升官。

1月28日对一般人来说或许是个平常的日子，但对前中央党史和文献研究院副院长 孙业礼来说却是官场仕途的一个重大转折点，他被官方正式确认为晋升中共中央宣传部副部长。 

中共近期官员调动非常频繁。（图片来源：Getty Images） 

自从1988年7月北京大学历史系获得硕士学位之后，孙业礼就从未离开过中共中央 文献研究室的工作，曾历任中央文献研究室副秘书长兼《党的文献》主编、中央文献研究室室务委员兼第五编研部主任、中央文献研究室室务委员兼第六编研部主任、中央文献研究室副主任等职。工作了30年后，才晋升为中共中央党史和文献研究院副院长，在该院副院长中排名第二。熟悉官场的人明白，这是一个副部长级别的 “ 冷板凳 ” 官职。

但是，孙业礼之所以能够逆袭升官，与其30多年来兢兢业业参与中共党和国家领导 人著作编辑和思想研究有关，包括参与了《习近平谈治国理政》、《习近平论坚持全面深化改革》、《习近平论坚持和推动构建人类命运共同体》、《习近平谈 “ 一带一路 ” 》、习近平总书记系列重要论述摘编及《胡锦涛文选》、《江泽民论  “ 三个代表 ” 》等领导人著作编辑和宣传文章的撰写。 

在党内论资排辈苦熬了多年，没有功劳也有苦劳，再加上党内官员梯队断层严重， 于是孙业礼得到了一些崭露头角的机会，为他晋升打下了基础。2019年6月24日， 他以中央党史和文献研究院副院长身份，在中共中央政治局第十五次集体学习会议 上给政治局委员讲课。 

在副国级官员面前露了脸后，孙业礼进入了中宣部，与中共中央党史和文献研究院副院长相比，中宣部副部长可是真正的位高权重。由于孙业礼既不是中央委员，也不是中央候补委员，再加上中宣部副部长多是正部长级别的，因此他极有可能又是一个 “ 双非 ” 高官。 

与孙业礼同样是 “ 双非 ” 省部级官员的还有：甘肃省长任振鹤、海南省长冯飞和四川省长黄强，但他们与以前的 “ 双非 ” 上海市长杨雄不一样。作为江泽民儿子江绵恒马仔的杨雄，以 “ 双非 ” 身份出任上海市长，直到他卸任也依然没有成为中央候补委员。这种 “ 双非 ” 现象当时在自1978年以来中共省部级高官的人事安排中极为罕见，也是上海官场一项纪录。上海知名维权律师郑恩宠也说过，杨雄的这种情况反映出他在中共党内都不得人心。 

与孙业礼一样在中共官场逆袭升官的还有刚出任江苏省委常委、政法委书记费高云。 

2019年3月21日，江苏省盐城市响水县江苏天嘉宜化工有限公司工厂厂区内发生的 爆炸事故，被中共国务院认定为特大爆炸事故。截至2019年3月25日，事故已造成 78人死亡、共收治伤员617人，其中21人危重伤、73人重伤、523人轻伤。作为分管 分管、协管安全生产（应急管理）及代管生态环境工作的时任副省长费高云，被政 务记过处分。按照中共党内纪律处分规定，记过受处分的期限是1年。 

如今，在中共江苏省政府中，费高云是最年轻的副省级官员，也是江苏省最年轻的 省委常委。在遭受党内记过处分之前，费高云的仕途一帆风顺，曾是江苏省第一个  “ 70后 ” 市长，当时也是江苏最年轻的省辖市政府一把手。在2017年2月，费高云成为江苏第一个 “ 70后 ” 地级市书记。 

此外，在中共官场晋升的潜规则中，省委专职副书记非常容易晋升为省部级的行政 一把手，如省长等。自从2020年以来，中共官场省部级官员经历了三次调整，然而 目前最缺的就是专职副书记。截止2021年1月28日，天津、河北、河南、山西、江 苏、浙江、安徽、江西、云南、青海、广西、宁夏等12省（市、自治区）党委专职 副书记空缺。 

除了新疆、西藏之外，其它省（市、自治区）党委只设置两名副书记职位，其中一 名副书记是政府一把手，另一名通常称作专职副书记。按照中共晋升规则，专职副书记通常比较容易晋升为省级行政一把手。

作为省部级正职官员的候补，专职副书记出现如此众多的空缺，可见中共高层官员 梯队出现严重断层问题，无人可用。