习近平难过 “ 紧日子 ” 央行给财政部1万亿 (图)

中国央行3月8日称，今年向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元人民币。分析指出，随着经济下滑，习近平当局很可能今年再次发动一场 “ 监管 ” 一些行业和公司的风暴。

中央对地方转移支付增加   央行支援中央财政

3月5日，中国总理李克强在作政府工作报告时宣布，2022年主要预期目标是，国内生产总值（GDP）增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上；居民消费价格（CPI）涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

中国央行向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元人民币。（图片来源：Pixabay）

另外，李克强称，重点工作是财政赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元（人民币，下同）、规模近9.8万亿元；政府投资方面，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。

中央对地方转移支付高达9.8万亿元，这凸显地方政府财政的紧张程度。

3月8日，中国央行表示，按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署，为增强可用财力，今年将向中央财政上缴结存利润，总额超过1万亿元，主要用于留抵退税和增加对地方转移支付。

中国央行官网发布的新闻稿显示，结存利润主要来自过去几年的外汇储备经营收益。

中国央行的收入，大致包括利息收入，即金融机构再贷款利息收入、再贴现利息收入等；业务收入，即外汇储备经营收益、金银业务收入、证券买卖收益等；以及其它收入。

中国财政部官网发布的信息显示，今年安排特定国有金融机构和专营机构上缴了2021年以前形成的部份结存利润，其中包括中国烟草总公司、中投公司等，央行也是上缴单位之一。财政部今年的预算报告显示，今年这部份上缴利润将达1.65万亿元。

中银证券全球首席经济学家、原中国国家外汇管理局国际收支司司长管涛对第一财经表示，央行上缴结存利润将增加中央财力，本身属于财政的非税收入。

“ 天钧政经 ” 研究员宋维骏指出，财权上收，事权下放，是最近十年来中央和地方矛盾的焦点。中央政府掌控七成的财权，而地方政府恰恰相反，活干的多，钱却越来越少。地方政府的收支都严重依赖于中央财政的转移支付、税收返还等。中央看哪个省市财政困难，都会拨款过去，哪个地方的官员经常到北京和财政部、发改委等官员拉关系，就会获得比较多的拨款。

习近平当局的 “ 紧日子 ” 怎么过？

中国财政部长刘昆2月22日在国务院新闻办公室举行的一场记者会上表示，政府过 “ 紧日子 ” 不是短期应对措施，而是必须长期坚持的方针政策。

刘昆在回答提问时说，政府的日子现在是 “ 越过越紧 ” 了，中央本级支出连续两年负增长。

刘昆坦承，经济增速减缓减少了财政收入，因此靠扩大支出来提振经济的做法出现了困难。

1月13日，官媒《经济日报》发布题为 “ 过紧日子重在落实，不能只喊口号 ” 的文章，明示政府部门：要当好 “ 铁公鸡 ”，不该花的钱 “ 一毛不拔 ”，同时要打好 “ 铁算盘 ”。

中国财政科学研究院去年发布财政蓝皮书《中国财政政策报告（2021）》，对十四五时期财政收支进行预测，未来几年财政缺口规模将扩大趋势。预计到2025年，财政缺口将达10.7万亿元。

“ 天钧政经 ” 撰文《又一年了 习近平的 “ 紧日子 ” 怎么过？》指出，无论出现经济危机或是其它领域的危机，对急需用钱的习近平来说，都是难以绕过去的难关。中共的 “ 枪杆子 ” 和 “ 刀把子 ” 对内用来铲除异己、镇压国内百姓，而对外则需要武力恐吓、收买其它国家的政府和公司，这一切都是需要资金的。“ 钱袋子 ” 的重要性就凸显出来了，于是需要各大企业和富豪帮助 “ 共同富裕 ”。

所以，习近平当局首先要解决财政紧张问题，发行特别国债等。其次，习近平为了在中共20大上连任，除了打击政敌、紧抓权力之外，必须不断充实 “ 钱袋子 ”，去年以 “ 监管 ” 及反垄断为名，对大型公司罚款次数明显增多，罚款额度也增加了。

文章表示担忧并指出，习近平当局今年可能将上述招数儿再实施一遍，但不知道中国经济是否还能挺过再来一番狂风骤雨般的冲击。