习近平要 “ 把饭碗端在自己手中 ” 将出新法律 (图)

中国国家主席习近平多次称要重视粮食安全，表示要把饭碗端在自己手中。日前发布的中共中央一号文件聚焦三农，其中还提到 “ 推动出台粮食安全保障法 ”。

为了对外界表示对农业的重视，中共中央每年发布的第一份文件都与 “ 三农 ” 相关，即农业、农村、农民这三个方面。

中国官媒新华社发布2月13日中共中央一号文件。这份文件题为《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部份。

中共中央一号文件提到 “ 推动出台粮食安全保障法 ”。（图片来源：Getty Images）

文件显示，“ 世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期 ”。

文件提出，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，“ 坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线 ”。

从历年的中共中央一号文件来看，在2020年仅2次提及粮食安全、2021年提及4次，2022年提及5次，而今年的文件6次提及粮食安全。这或表明中国粮食危机更加紧迫。

今年的中共中央一号文件还提到，“ 推动出台粮食安全保障法 ”。

2月15日，河南工业大学粮食政策与法律研究所所长穆中杰对上海报业集团旗下界面新闻表示，在高度集中的计划经济体制下，中国的粮食安全长期主要依靠统购统销政策来解决，而现在 “ 中国的粮食安全走到了必须依靠法治来加以解决的历史阶段。”

关注中国粮食问题的云南学者苏恩培2月14日接受自由亚洲电台采访时表示，中国每年需要从国外大量进口粮食，因为中国耕地面积少，产量不稳定，而且农民种粮成本高，收购价却被压得很低，“ 种一年，一亩地能赚个几百元钱，农药、化肥等，成本非常高。目前，没有真正的惠民政策出台。”

中国国家主席习近平此前多次表态，要重视粮食安全，“ 中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。”

去年12月23日至24日在北京举行的中央农村工作会议上，习近平还提出，“ 要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。”

但是，在专家看来，该计划存在问题。

据官媒《新京报》报道，中国农业科学院作物科学研究所研究员、国家谷子糜子产业体系首席科学家刁现民说，“ 我国地少人多，人均耕地面积不高。同时，我国依然是粮食进口大国，2021年进口的粮食超过1.6亿吨，” 未来对粮食的需求也会相应提升，粮食安全仍然应该警钟长鸣。

此外，“ 主产区、主粮作物产量也在不断接近极限 ”。刁现民说，“ 比如土地利用，我国华北、东北等主产区，土地长期超负荷利用，继续增产确实比较困难。再如作物，大宗作物的利用和开发，不论是育种还是栽培技术，都已经处在极高的水平。”

虽然中国国家统计局和官媒历年都声称粮食 “ 丰收 ”，总产量一直在 “ 增加 ”，但是中国海关总署的数据显示，2020年的粮食净进口（进口减去出口）的数字是1.39亿吨。2021年，中国累计进口粮食1.64亿吨。2022年，中国累计进口粮食1.468亿吨。

另外，中国卫健委网站近日公布了卫健委答复全国人大代表提出的《关于促进米糠回归人类食用提升国民营养的建议》的具体内容，其中提到发展米糠产业，挖掘米糠营养价值，有利于促进粮食减损增效和国民营养健康。强调鼓励大型农业企业和农产品加工园区 “ 推进稻壳米糠、麦麸等副产物综合利用 ”，将米糠油列入《食品生产许可分类目录》。

舆论认为，中国遇到粮食危机才会强调米糠有营养价值。在中国社交媒体微博上，有民众评论称，人类几千年的生活经验早已知道米糠是喂猪的，现在准备好要 “ 吃糠咽菜 ” 了，莫非要回到过去？