机构改革给老百姓带来什么 (图)

曾经沸沸扬扬的中共机构改革，在两会落幕后人们看出了一些端倪：中共不敢也不能动大手术，主要是把 “ 反腐运动 ” 更多转向金融部门，要集中垄断控制金融权。为此，组建 “ 中央金融委员会 ”，负责 “ 研究审议金融领域重大政策、重大问题等 ”； “ 不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构 ”，其职责划入新成立的 “ 中央金融委员会办公室 ”。委员会和办公室合署办公，说简单点，就是中共中央越俎代庖，剥夺了国务院的金融领导权，改由中共中央的机构来直接领导。

这表明，“ 两会 ” 后，尽管习实现中共党政军最高领导职务 “ 三连任 ”，但对金融系统的大权一直没有完全掌控，习当局对此忧虑很重、谋略很深，绝不允许谁来搅局，因此，集权、夺权，防范金融风险，以保习 “ 党权 ”，是习当局考量的重中之重问题。

中共不敢也不能动大手术，这种不伦不类的机构改革，说明了新班子上台面对的内外社会困难很多。图为中南海（图片来源: Getty Images）

日前，中国银行北京市分行原行长王建宏爆出被查，包括今年近20名金融系统中高层干部落马、处分，如建设银行河北省分行原党委书记、行长李秀昆，建设银行湖南省分行原党委书记、行长龚蜀雄等等，加上2月下旬中纪委发文《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》一文中，措辞严厉地16次提到 “ 金融 ”， 这些都表明，早早地预谋所谓机构改革，其实就是在经济萧条的时下，中共中央要解决钱袋子这个心腹大患问题了。

日前新华社公布的《党和国家机构改革方案》中称，组建 “ 中央科技委员会 ”，原来国务院议事协调机构 — — 国家科技伦理委员会归在 “ 中央科技委员会 ” 领导。不再保留的国务院机构还包括：国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。

该《方案》还称，组建 “ 中央社会工作部 ”，直接领导刚刚被为调整为国务院直属机构的信访局。同时被划入 “ 中央社会工作部 ” 的职能还包括：民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责；国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责等。

“ 全国人大常委会代表工作委员会”的组建，说清楚了中共党的机构反过来事无钜细地监督、指导人大的工作，让人大不再代表最高国家权力机关。党机构公然凌驾于最高国家权力机关之上，连一块遮羞布都嫌太麻烦。

《方案》也提到组建 “ 中央港澳工作办公室 ”，意味港澳事务管理完全归口中共中央，不再保留单设的国务院港澳事务办公室，也就说国务院应该无权再过问了。港澳变成了中共一党的领地。

之前传闻的 “ 内务部 ” 没有出现，估计容易让人们联想到超大东厂什么的，改成了小规模的 “ 中央社会工作部 ”，实际承担了维稳职能。效仿中央，各省、市、县级党委也组建 “ 社会工作部门 ”。可见从中央到地方的维稳都正式归口到党官手中，与维稳相关的另一个新机构，中共称之为 “ 国家数据局 ”，把几个部门的职责重新合并后，也挪出了国务院，转到发改委名下。国务院被拆得支离破碎。总理由李克强变李强后，一些权力被 “ 统一 ” 到了中共中央。国务院似乎变成大号的中共中央办公厅，李强似乎成了办公厅大主任了。

在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会的权力很大，它统筹党和国家机构改革组织实施工作，推进机构改革情况和遇到的重大问题及时要向党中央请示报告。说来说去，就是党中央一手把持机构改革。人大、国务院等几套班子统统都靠边站。一句话，党要管理社会的一切，哪个角落都不想落下，本来要通过两会讨论、通过的职能转换，现在人大连投票机器和橡皮图章都不是了。其本末倒置的无序乱折腾，只会自乱阵脚。

更可笑的是，中共中央的党官们直接管理国务院的部门，成了典型的屁股指挥脑袋，国家大事再度被当成了令人啼笑皆非的儿戏，工作上的矛盾必然制造出更多抑郁症，到时，内讧闹剧有得让吃瓜群众津津乐道了，等待中共的恐怕是最后的深渊。说不定，“ 红朝 ” 大厦就这样土崩瓦解。

两会结束后，几套班子纷纷召开会议，学习精神、讲话。李强主持召开的任内首次国务院常务会议不强调工作却破例强调政治，称要以 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想 ” 为指导，深入学习领会习近平重要讲话和全国两会精神，说 “ 国务院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治 ”，要求深刻领悟 “ 两个确立 ” 的决定性意义，增强 “ 四个意识 ”、坚定 “ 四个自信 ”、做到 “ 两个维护 ”。中共新一届全国人大常委会和全国政协常委会也分别召开了首次委员长会议和常委会议，新上任的中共人大委员长的赵乐际要求中共全国人大委员长会议组成人员要 “ 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的行动指南 ”；新上任的政协主席王沪宁要求中共全国政协主席会议成员要深入学习贯彻 “ 习近平新时代中国特色社会主义思想 ” 和二十大精神，学习习近平关于加强和改进政协工作的 “ 重要思想 ”，增强 “ 四个意识 ”、做到 “ 两个维护 ”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持正确政治方向。

这些马屁会议马屁讲话，空洞、肉麻，说明党要怎么样，几套班子就怎么样，注定，“ 红朝 ” 内庭外庭，将乱于这群无能之辈。这种不伦不类的机构改革，也说明了新班子上台面对的内外社会困难很多，中共真正进入了外忧内患的时期了。

对于百姓来说，这些大大小小折腾，除浪费纳税人巨大税款外，没有什么切身利益可言，相反，党越集权，控制力越强，百姓会越倒霉。在现代自由开放和竞争国内外大环境下，只有害处，民众连抗争权和生存权都可能被剥夺。这在中共历史上无数次事实证明，从三反五反到反右四清文革，从八九到九九年迫害法轮功，从计生到婚外生子合法，从改造自然拆庙拆房拆城到旅游开发，无一不是党祸带来天灾人祸，无需多言。如今，党集权要领导机构改革，其基点不是为民众谋福祉，而是为内斗夺权需要，是维持党权延续党命需要，百姓只能被加重负担。