中国地方 “ 靠罚款 ” 过日子 专家：恶性循环 (图)

各类名目的罚款

中国地方政府财政日益紧张，加税、变相超额收税不说了，有些地方教师、医生、公务员裁员或降薪、拖欠工资已成了常见新闻。日前，中共地方频繁地进行有争议的罚款，被坊间指为 “ 依法 ” 抢劫，引起网民愤怒（特别是靠成立的各种 “ 管 ” 来罚）。

处理落叶不当可能被罚款，农民烧麦杆被罚款 ……

前段时间，上海有多家餐馆因为贩售 “ 含黄瓜丝的凉皮 ” 遭罚5,000元（人民币，下同，约702美元），这在微博上引起了热议。有网友说，如果管员想罚你，加醋都是错的。

处理落叶不当可能被罚款（图片来源:： 免费图片）

大家还记得芒种日前后河南农村农田麦子烂掉的事吧？就是割麦机司机在高速公路上不肯交800元的罚款堵路上了，不能及时到田抢收。

至于卡车超限运输、车辆超速或违停罚款，那是数不清的。河南卡车司机对频频收到高额罚单表示不满，河南省内黄县交通运输局官员张院平回应称：“ 经过三年疫情，现在财政都没钱了，这叫执法到位，该罚的钱，必须得罚。”

近期上海海事局实施了最为严苛的执法。大量的船只被罚款，甚至是扣船。一家散货运输船，仅因船上印尼籍水手倒挂了中共国旗，就被罚款5万。

以罚款为目地的执法会恶性循环

“ 彭博社 ” 和 “ 自由亚洲电台 ” 曾在报道地方党政靠罚款民企私企搞 “ 创收 ” 时指出，“ 这说明地方政府越来越依靠罚款来填补财政缺口 ”    “ 正在催生更为严重的腐败。” 专家还表示，以任意罚款为目地的执法可能赶跑中小企业，失去更多税收，陷入恶性循环。

令网民更不满的是，现在中共地方党政又有新的罚款渠道，就是通过各种管来罚，所说的各种 “ 管 ” 除了城管、交管外，还有农管、狗管、“ 网管 ” 等。农管是今年兴起的农村基层执法队伍，抢了毁了很多农村的鸡鸭猪菜不说，有些村庄村书记带着农管罚款农民，农民苦不堪言。狗管是打狗队的网络称呼，有些地方养狗不符合规定或狗在外面拉屎撒尿都罚。坊间说的罚款的网管不是指网络管理人员，是指网格管理人员，他们往往伙同基层派出所进入居民家进行抄家或罚款。

还有新兴的文管、猴管 …… 有机会和条件制定个规定都可以拥有罚款权。日前，有的地方的城管还变成了 “ 海管 ”。

推特和油管上一则视频火了，录象播放的是海南一个冲浪海滩：温柔的沙滩，温暖的海水，激烈的海风，冲浪健身者踏板迎浪奋进，正兴起的时候，突然听到沙滩上一阵狂吼：上来上来上来。只见近十个穿着城管衣服的人走过来。

一个穿着黑色冲浪衣的三十岁左右的青年，腋下夹着目测长二米左左、宽一米五十左右的花色冲浪工具（有网友叫它冲浪船），貌似档次不低，胆胆突突上岸走来。在 “ 城管 ” 们围过来一阵 “ 训叱 ” 之后，他乖乖的放下 “ 冲浪船 ”。一个 “ 城管 ” 就拿走了他的船（或叫冲浪板），也没有其它手续。知情者说，城管的意思不能污染海洋，已经对街上的商家商铺警告过了。

有网友笑道：企业向海中排污不会污染，是因为官家 “ 熟悉 ” 企业，人的身体和木板会污染海水，是因为城管不熟悉 “ 体育运动者 ” 与 “ 冲浪板 ”。也有网友表示不明白为什么海上冲浪也是属于城管管辖的，如果污染，不是环境保护部门管的吗？

钱去哪了

专家表示，疫情三年，世界经济都不景气，中国地方政府遭受了大流行病和房地产低迷的双重打击，使他们的收入大为降低。高盛集团估计，中国地方政府债务总额约为23万亿美元，这一数字包括各省市成立的数千家融资公司的隐性借款。

中共中央政府本月重申，各省必须自行解决隐性债务问题。这使得地方官员必须发挥更大的 “ 创造力 ”，为其日常支出筹集财源。外界认为，这是 “ 罚款式创收 ” 越演越烈的主因之一。加州大学圣地亚哥分校政治经济学副教授史宗瀚（Victor Shih）说：“ 这是一种绝望的表现。”

但是，也有很多中国人不明白，中共怎么会没有钱呢？这么多年，中共靠反腐打黑扫黄抓毒抄赌镇压异己人士，没收和充公了大量钱财。特别是疫情三年，不少老人死了，有些地方甚至是整家整小区的出现死亡，很多死亡家庭的银行存款、养老金、社保金全被党政私吞了，

据央行和有关金融部门的数据显示，2022年末，中共国居民人均存款8.57万，家庭平均存款达24.5万！截至今年1月份，大陆住户存款余额将达到126.2万亿元，而最新人口数据为14.11亿人，那么中国人均存款将达到8.94万元，平均家庭存款为29.24万。据中共国自己统计，中国人口少了85万，我们取去年与今年人均存款的中间值为8.755万元，按中国人口少掉的85万算，单在银行就有7441750万元的死人钱。

那这些钱都到哪里去了呢？有网友说，要国内外维稳、要军演、要外交大撒币，到处要开支，哪够钱啊？