习近平召开政治局会议磨刀霍霍 金融风险问责 (图)

中共总书记习近平5月27日召开政治局会议，审议《防范化解金融风险问责规定（试行）》等文件，表示金融监管要做到 “ 长牙带刺 ”。目前中国经济下滑，各类危机和金融风险不断爆发。

习近平要求金融监管 “ 长牙带刺 ”

据新华社报道，中共总书记习近平5月27日主持召开政治局会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定（试行）》。

      
      习近平要求金融监管 “ 长牙带刺 ”。（图片来源：FRED DUFOUR/AFP/Getty Images）

会议提出，推动中部地区崛起，中部地区作为重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。“ 有关部门要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切实扛起主体责任。”

会议提出，防范化解金融风险事关国家安全、发展全局。“ 制定出台《防范化解金融风险问责规定（试行）》，就是要进一步 …… 全面加强金融监管、防范化解金融风险。”

习近平强调，要切实抓好《规定》的贯彻落实，释放失责必问、问责必严的强烈信号，推动金融监管真正做到 “ 长牙带刺 ”、有棱有角。

习近平撂狠话    分析指出台严厉手段

此次中共政治局会议审议《防范化解金融风险问责规定（试行）》也早有预兆。

在1月16日，省部级主要官员推动金融高质量发展专题研讨班在中央党校开班。中共总书记习近平在开班式上发表讲话。

这是自1999年以来，中共中央时隔25年后再次以金融为主题召开研讨班。

习近平强调，中国金融发展与西方金融模式有本质区别，要坚持党中央对金融工作的领导，同时要防范化解系统性金融风险，针对金融监管要 “ 长牙带刺 ”、有棱有角，加强监管协同，健全权责一致的风险处置责任机制，严厉打击金融犯罪等。

针对习近平的讲话，旅美的经济学者程晓农对自由亚洲电台表示，综合数据和领导层发放的讯号，显示中国经济和金融危机已提早到来，现在需要应急处理，所以李强要对外宣传中国经济增长率达标，安抚外资稳信心，希望外资能协助中国度难关。而习近平的讲话是向各级官员发放指令，要整顿中国金融大锅饭。

程晓农：“ 习近平这些话其实讲了一件事，就是金融危机来了，常规手段解决不了，所以现在最后命令来渡难关 …… 所谓有稜角的意思就是说到刀刀要砍出血来，不能手软。比方说谁任内出了坏账，我现在把帐算你头上，你给我解决掉，解决不掉我就把你抓。你怕还是不怕？”

程晓农相信，如果中国经济情况还有向好的机会，领导层也不会用下指令的方法应对，但他表示，要救活经济和解决金融危机，不能只靠强硬手段，这种手法一定会对包括银行系统等，造成后患无穷的后遗症。

长牙带刺    中共对金融领域总是杀气腾腾

在去年底，中共党刊《求是》杂志刊发了署名为中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的文章《坚定不移走中国特色金融发展之路》。声称防控风险是永恒主题，当前和今后一个时期的主要任务是让金融监管 “ 长牙带刺 ” 。

这篇文章还表示，坚持和加强中共的领导，“ 事关金融系统的凝聚力战斗力，决定金融事业的兴衰成败。”

中央金融委员会办公室、中央金融工作委员会的文章强调，十年以来，中国金融业没有发生系统性危机，并不是没有遇到风险，但文章归功于 “ 是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪 ” 。

此前习近平在中央金融工作会议上强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，防范化解风险。

习近平并且提到 “ 金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”

而中共国安部也要从幕后站到前台，其去年11月初发文称，“ 金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。金融活，经济活；金融稳，经济稳。”

文章表示，金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全，是关系经济社会发展全局的 “ 一件带有战略性、根本性的大事。”

文章跟随当局对金融的看法：“ 金融安全面临不少风险和挑战，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，经济金融风险隐患仍然较多。”

中共国安部强调，“ 要把防范化解金融风险放到更加重要的位置，积极参与经济、金融等领域国家安全保障体系建设，对金融领域国家安全风险密切监测。”

海外智库 “ 天钧政经 ” 的研究员任重道直言，经济犹如一个人的身体，而金融好比血液。要想身体健康，首先得血液健康和流通顺畅，然而，中共祸国殃民数十年，经济成为烂摊子，金融系统也是千疮百孔。以至于习近平在中央层级的会议上不断发声，要求下面各部门 “ 牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 ” 。

分析： 中国主要的金融风险

1、房地产市场泡沫化。美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院市场学教授谢田认为，中国房地产的低迷与爆雷是中国经济当前所面临最严峻的问题：“ 房地产销售现在大幅度下滑，泡沫要破灭了，这样引发很多相关的银行因为它们有很多房地产贷款，也面临破产的危机。还有，房地产企业都面临难以偿付的外债，外债违约是一个相关的金融风险。”

据不完全统计，算上碧桂园及远洋地产，已经有超过30家大型房地产企业爆雷。目前，中国排在头几名的房地产企业摇摇欲坠，不少经济学家都认为破产是可能的最终结局。

2、地方政府举债过高。地方政府债台高筑是北京当局所遇到的另一项重大困境。美国马里兰州罗耀拉大学商学院教授丁弘彬就表示，房地产市场爆雷连带的导致了地方政府无力偿还欠债：“（中国）经济发展在最近十几年来一直高度依赖房地产，房地产的雷一爆，可能看起来相对稳定的地方政府债务问题也跟着爆，因为地方政府的收入有很大一部分是靠在房地产上面的。”

据《纽约时报》报道，信用评级机构惠誉评级估计，中国地方政府的债务相当于中国年经济产出的30%左右。

3、外汇储备不足。去年第三季度国际收支数据显示，外国直接投资为负118亿美元，是自1998年以来，首度出现投资赤字。国际媒体普遍分析，外资出走中国现象明显是基于对美中竞争加剧的担忧，以及考量市场环境恶化等诸多原因。

对此，学者们也分析，因为中国与西方国家的贸易互动减少，加上外资也不断撤出，导致中国外汇储备不足，进而使其在对外购买重要物资，例如能源、芯片、医疗物资时，出现资金问题。外汇储备不足所衍生出的另一项问题是，中国央行没有更多空间能捍卫人民币的币值。