中共二十大三中全会为什么拖这么久？会做什么？(图)

华盛顿 — — 延宕数月的中共二十大三中全会终于要在下个月粉墨登场。中共总书记习近平为什么一反他前两届任期的常态，把按惯例应该去年9、10月召开的三中全会推迟到今年7月，哪些因素或原因钳制和束缚了习近平的越来越乾纲独断、“ 大展鸿图 ” 的手脚 ？

习近平在这次会议上将推出哪些重大的施政方针？35年前呼之欲出的政治改革能否列入会议的日程？彭丽媛是否会被钦点，或被 “ 抬轿 ” 进入政治局，重蹈毛时代夫人参政的覆辙？

一队士兵在天安门附近行走 。    （图片来源:  Getty Images）

不及格的学生

中共政治局4月30日决定，二十届三中全会将于7月召开。至此，拖延数月秘而不宣的三中全会的召开日期终于尘埃落定。

根据中共建政以来的惯例，新一届中国共产党全国代表大会召开的第二年，一般在9、10月前后，召开以重大施政方针、经济发展和政策为主题的三中全会。

不过，中共历史上并非没有过三中全会拖延召开的先例。1973年8月召开的中共十大，其三中全会在近4年后的1977月6月才举行。1982年9月的十二大，其三中全会在两年后的1984年10月举行。而1969年4月召开的中共九大，只在当年和转年召开了一中全会和二中全会。中共党史资料上完全没有提及九大三中全会。

长期研究和观察中国政治的美国纽约城市大学政治学教授夏明博士说，中共二十届三中全会推迟了近一年，一个主要的原因就在于经济上没有政绩可言。

夏明教授对美国之音说：“ 对于一个不及格的学生，你现在要讨论他不及格的项目，那么这个是非常尴尬的。习近平要打造他的个人权威，这是不允许的。所以他在不断地推迟，这是他陷入的一个最大困境。但是他即使拖下来的话，丑媳妇还是要见公婆的，中国的经济不会变得越来越好，会越来越走向更大的麻烦。”

夏明说，习近平大权独揽，把整个政府的决策和权力全部急剧萎缩，导致中国经济下行，困难和挑战重重。当局最近宣布要发行50年期的超长期特别国债，就是要给不断下行的经济注入强心针。但是，这非但不能减缓中国的经济困境，反而导致经济面临越来越多的灾难。习近平基本上用延安窑洞或者陕北窑洞的世界观，开倒车，打击私营企业家、企业家的创新精神，削弱市场经济对中国的影响，怎么能把中国的经济引领到一个更好的方向？

宣示重大施政方针时机成熟了

旅美的中国政治事务观察家、哥伦比亚大学政治学博士王军涛对美国之音说，当发生重大的权力斗争或者重大政治事件时，三中全会一般会被推迟，惯例被打破。“ 在这个过程中，习近平遭遇了重大的政治挫折，他需要在调整中，推出他的新的说法，需要一个时间，所以推迟了将近一年。他现在觉得时机成熟了，可以宣示他的重大方针。”

根据中共官媒的宣布，即将召开的中共三中全会将重点商议如何 “ 进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的问题。中国将推出哪些摆脱国内外经济困境的重大施政方针，值得关注。

王军涛博士说，习近平要让中国经济发展突破所谓的中等收入陷阱和瓶颈，在世界发达经济中占据一个位置。因此，他在三中全会上肯定要提出最近讲的 “ 新质生产力 ” 和 “ 耐心资本 ” 等理念。

此外，他说，三中全会政治上的议题改革一定会有，但基本上就是以领袖统党，以党统帅国家，以国家统帅全社会，全党姓习，全国姓党，要彻底建立起这个体制，来保证在经济还有其他方面的工作能够上一个台阶。

“ 我估计，三中全会开来之后，他会进一步在中国进行大清洗，就是把那些阻碍他的想法的一些政治力量，包括社会力量和经济势力，要进行进一步的清洗，来保证他的一些做法。所以政治上，不管有什么新提法，实际上最后是要建立一个独裁体制，要建立全党姓习，全国姓党这么一个专制独裁体制。在经济上，他要搞大跃进。”

政治学者夏明教授说，习近平无视前中共领导人邓小平有关 “ 领袖集权 ” 对中共来说是个非常危险的东西的警告，一朝大权集中在手中，用举国体制，搞中国式的现代化。但是他要把市场经济完全管控到党领导的逻辑，走的是一个错路，会让中国经济越来越糟。

政治改革可能性是零

“ 这里当然就涉及到一个政治改革问题。首先就是国家权力跟市场的关系是什么？国家权力跟社会的关系是什么？国家权力对个人有哪些该管的，哪些不该管的，哪些该放权的，能够激发起中国人自主创业精神，自主的创新的意识和自由的空间。但是习近平，恰好在扼杀这些东西。我们如果今天问，中国有没有可能进行制度改革，尤其是政治制度方面的一些改革，那我认为他的可能性是零。”

制定重大的施政方针和政策虽然是中共二十大三中全会的首要议题，但是人事安排也是分析关注的焦点之一。观察人士感兴趣的是习近平夫人彭丽媛是否会步江青的后尘参政，进入中共领导层的核心，“ 补齐 ” 政治局委员中 “ 遗缺 ” 的一席。

中国政治分析家夏明博士说，中共十八大、十九大政治局委员均为25人，但二十大变成24人。政治局成员的人数，在中共历史上虽多有变化，但二十大的24人政治局，全部是清一色的老男人，没有任何一个女性，似乎给人们留下许多想象和猜测的空间。他认为，从中国政治的黑箱操作分析，彭丽媛进入政治局是大概率事件。

彭丽媛入局的概率

夏明说，原因在于，习近平的权力高度集中后，其心态基本上不能相信任何人。从李尚福到秦刚，一个个被清洗。第三届任期至今，政府内阁已经有大概近10个部长被撤职。习近平陷入一个心理上的危机。他的心理妄想狂、猜忌，对任何人都没办法相信。

“ 就是这种心理状态让习近平现在处于一种跟毛泽东一样的绝对孤独状态。当一个男人处于绝对孤独的状态，他只能相信他身边的女人。就像毛泽东相信江青，依赖那张玉凤一样。习近平他现在唯一能够相信的就是他的家人，他的夫人彭丽媛，还有他的女儿习明泽，可能还有他的兄弟姐妹。这是习近平的一个习家帮，我认为会在中国政治中起到越来越大的作用。”

此外，夏明教授认为，在习近平政坛上升的轨迹中，彭丽媛绝对不是依附习近平，而是在许多时候给他加了油，添了翅膀，让他两翼生风。他说，彭丽媛的成名比习近平早得多，彭丽媛耕耘的主要在军队，军队里的中央委员对彭丽媛有非常强的好感，这也是习近平权力根基中很重要的一部分。所以说，彭丽媛自身就带有权力基础。

这位中国政治分析人士还指出，分析最近中国整个政治的动向就会发现，王沪宁之所以能作为三朝元老不倒，很重要的因素就在于，王沪宁跟彭丽媛有一个非常更紧密的政治联盟。他说，王沪宁跟栗战书在二十大之前鞍前马后，通过人大修改宪法，最后让习近平能够连任第三届，把习近平扶上终身任职，还把习近平思想塞进中共的党章。

“ 下面，蔡奇跟王沪宁又会鞍前马后地把彭丽媛带到政治局里边去，这是强化他们的权力、地位的又一个更重要的手段。”

夏明教授还认为，彭丽媛的行政级别是军队的少将，在军队里地位很高，作为第一夫人，她要晋升中央委员进入政治局委员，很正常，没有破格提拔。因此，他认为，彭丽媛进入政治局的概率是高于她不进入政治局的概率。

中共建政以来主要领导人一直都是男性的天下，夫人参政，特别是在担任领导的丈夫仍然在世时，并不多见。文革期间，中共党主席毛泽东钦点他的夫人江青进入中共九大政治局并担任中央文革小组的副组长。同期进入政治局的还有第二号领导人林彪的夫人叶群。

彭丽媛比拟江青乎 ？

彭丽媛能后来居上，比拟当年的江青吗？习近平在中共党内的权力和威望能让他 “ 说一不二 ”，钦点彭丽媛进入最高权力决策圈政治局吗？目前的中共党内有没有这个政治条件和氛围？对此，中国政治观察家王军涛博士认为，条件和氛围可能会有，比如下面有些人要效忠习近平，可能会抬轿彭丽媛。不过他指出，你可以说习近平没文化，问题很多，但他在权力斗争上权术非常高超。继位之初，君弱臣强，在两个太上皇前，他隐忍，韬光养晦，没有打造派系。到现在十年，他能建立起个人的独裁，彻底颠覆邓小平，可以说，这个人权力斗争还有一套。

“ 如果以他的这种对权力斗争的见识，他应当知道，彭丽媛根本就没有办法胜任那个角色，他应该知道这一点。所以我认为，现在彭丽媛如果不能上位的最大问题，不是底下没人劝进，也不是习近平没有这个能力，而是因为习近平他自己大概能估计到，彭丽媛不会起到江青的作用。江青和毛泽东的关系，跟彭丽媛和习近平关系是不一样的。”

王军涛说，当年江青顶着上海的一个三流演员光环，跑到延安去找老毛，对老毛确实倾心相爱。而且江青也算是老革命，三八干部。在这一点，彭丽媛和江青远不能相比；在政治素质和对领袖的这种忠诚，远不能相比。因此，以习近平对自己利益的权衡来说，让彭丽媛入局，他不会做这件事儿。但是，如果要是在权力斗争极度激烈的时候，他需要一个特别、要保障安全的人，让彭丽媛作为一个安全检查员，这个也是有可能的，比如在一些要害部门。不过他也强调，要强化彭丽媛的影响力，只要有一个办公室就行，不需她非要担任什么政治局的职务。

“ 所以我觉得，习近平如果真的要做这件事，一定是在政治安全上确实感到一种急迫和紧迫感，那也说明，他自己对于自己的政治安全也非常不自信。否则，如果他真的觉得大权在握，对中国局势已经可以颐指气使的话，他一定不会让彭丽媛做这件事。以他对权力斗争的洞悉，彭丽媛起不到他要起的作用，而且只会给他做一个负资产。”

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