法国通过新《住房法》 推房租通用保险

【记者晨光综合报导】2月19日和20日，法国众议院和参议院分别投票通过法国住房部长杜弗洛（Cécile Duflot）主推的《住房法》，该法案旨在设立房租通用保险（Garantie Universelle des Loyers，简称GUL）、设立房租调控机制、简化租房手续、打击陋室出租等。

 

法国住房部长杜弗洛（Cécile Duflot）(AFP/Getty Images)

 

继法国众议院19日投票通过，法国参议院20日以176票赞成、164票反对投票通过了《住房法》。

 

法国住房部长杜弗洛称，该法案包含了公正的和必须的措施。其中包括房租通用保险，该保险将代替房客租房时提交的亲友出具的个人担保，当房客付不出房租时，该保险将在18个月内按当地基准房租保证房东的收入。该举措旨在方便低收入或收入不稳定的人群租房，在房客不付房租的情况下保护房东，鼓励房东将闲置的房产出租。

 

该举措引起了房地产业界人士的争议，认为该保险价格昂贵、太模糊、太复杂。在最后经过修改的法案中，房租通用保险不再是原先设想的是必须的，而改成房东可选的，也就是房东可以选择房租通用保险或要求房客提供个人担保，但两者只能选择一个。住房部长杜弗洛称，房租通用保险在租房合同中将作为缺省项，如果房东不想使用必须在合同中写明。据杜弗洛称，该举措将于2016年初开始实施，每年将耗资4亿欧元。

 

该《住房法》的另一项举措是设立房租调控机制，在28个租房市场比较紧张的、供小于求的地区，省长每年将设定房租参照中间值。房东租房的房租不得超过该中间值的20%，也不得比该中间值低30%。但位置特别好的或者特别舒适的房屋也可以在基准房租的基础上增加特殊的额外房租，如该房屋具备街区中同类房屋不具备的优点。但房客如果觉得这部分额外房租不合理，可以向省调解委员会提出异议。住房部长杜弗洛称，巴黎四分之一的房租将下降。比如巴黎6区一个26平米的单间房，现在不含杂费房租是每月一千欧元，将来就可能只要800多欧元。

 

《住房法》中包含多项简化租房手续的条文，房东不可以向房客要法令规定之外的证明文件，否则将被罚款。如果房东是个人，罚款最高可达3千欧元，如果是法人，罚款可达1万5千欧元。同时，也将有标准格式的租房合同和房屋状况表格，写明房租参照中间值和上一个房客的租金。在租房市场紧张的地区，房客退房时只要提前一个月告知。如果在退房房屋状况检查时没有发现任何状况，押金必须在一个月内归还房客，而不是现在的两个月。

 

因出租不适合居住的陋室而被惩罚的房东，将在五年内被禁止购买用于出租的房产。从该《住房法》发布之日起，拒绝整修出租的陋室的房东，将支付每日一千欧元的预期罚款，同时房东如果有家庭补助也会被暂时扣发，直到整修工程完工。另外，冬季不可驱逐房客的时间延长到3月底。