法国众议院审议能源转型法案

【记者晨光综合报导】10月1日，法国众议院开始审议环保部长罗亚尔（Ségolène Royal）主导的能源转型法律草案。环保部长罗亚尔称，该法案将改变法国人的生活。

 

10月4日，法国环保部长罗亚尔在参观2014巴黎国际车展时，坐在电动汽车里。（AFP/Getty Images）

 

环保部长认为，目前法国人在取暖和交通上的开销越来越大，2013年达到平均每个家庭3210欧元。

 

法案的全称是“关于能源转型以达到绿色增长的法律草案”（Projet de loi relatif à la transition énergétique pour la croissance verte）。该法案经过两年准备，旨在减轻法国在能源上的开销，降低对核能和化石能源的依赖。

 

作为奥朗德5年任期内的重大举措，该法案雄心勃勃，目标是在2050年将最终的能源消耗减少到2012年的一半，将温室气体的排放减少到四分之一；在2030年前将每年能源消耗减少的幅度达到2.5%；在2030年将化石能源的消耗减少到2012年的70%；在2020年将可再生能源在最终能源总消耗的比重提高到23%；在2030年达到32%（该比例在2012年为13.7%）；在2025年左右将法国对核能的依赖从现在的75%降低到50%。据政府称，在将来的3年中，能源转型将给法国带来10万个新的工作岗位。

 

环保部长罗亚尔称，对住房的更新是该法案的重点之一。该法案目标在2050年将住房完全翻新，达到低耗能住房（bâtiment de basse consommation）标准。

 

该法案将在住房进行外墙面翻新、屋顶施工和增加新的房间时，强制进行住房低耗能的施工。

 

同时，为了鼓励住房低耗能施工，政府将对今年9月到明年年底之间的施工进行30%的减税，加上重新发起的零利率环保贷款（éco-prêt à taux zéro）。

 

另外，贫困家庭还可享受能源支票（chèque énergie），以支付能源费用或者用于施工。

 

该法案拟将核能限制在632亿瓦，即目前的水平。预计于2016年启用的Flamanville核电站，必须伴随着另一个核电站的关闭。法国目前仍在运行的最老的Fessenheim核电站注定会被关闭。

 

但法案拟让法国电力公司（EDF）与法国原子能安全委员会（Autorité de sûreté nucléaire）共同决定如何让核电站群适应国家制定的目标。另外，核能安全管理局也将增强对核电站的检查。

 

该法案对购买电动车，同时报废柴油车的情况颁发奖金。根据家庭收入的条件不同，该奖金最高可达一万欧元。

 

同时，国家和公共机构在更新其车辆时，至少一半的车辆必须是环保型的。在2020年前，10%的出租车、带司机的旅游车(VTC)和更新的租用车辆必须是环保型的。该法案拟在2030年前建设7百万个电动车充电点。

 

政府会动用4亿欧元资金，将可再生热能基金翻倍。此外，政府将再出资1亿欧元，用于资助1500个发展厌氧消化技术的项目。在2017年前，还要找到新的区域用以发展海上风力发电。

 

该法案考虑创建水力发电合营公司。法案还将允许中小企业享受环保债券，地方集体可以享受A种储蓄利率的贷款。

 

该法案拟在2025年将送到垃圾场的垃圾数量减少一半，并回收55%的非危险垃圾，增加对不可回收垃圾进行再利用而产生的能源，如热能网络。

 

法案拟打击定期过时产品，生产厂商可能会因欺骗而遭刑事处罚。该法案还拟禁用一次性塑料袋。

 

罗亚尔称，总共有100亿欧元资金被调动。在财政困难时期调用如此巨大的金额难免引起议论，但她强调，这可以带来回报。

 

政府预计在环保领域创造10万个就业岗位，这可以帮助降低失业率。每年将培养2万5千名专业人才。

 

该法案通过加速程序，在参众两院审议。议员们从10月1日到10日，对该法案的64个条款进行审议和辩论。