英国净移民创新高 支持移民声加大

【记者成容综合报导】英国国家统计局8月27日发表的数据显示，英国净移民人数创历史新高，截至2015年3月，达到330,000人。这一数据超过政府的控制净移民人数在10万以内的目标三倍。虽然高居不下的移民数字给首相卡梅伦带来“政治尴尬”，但一些智库学者却认为，正是英国强劲经济发展，吸引了更多移民，他们反过来对经济做出了贡献。


英国伦敦盖特威克机场海关（Getty Images）

英国移民部长布罗肯希尔（James Brokenshire）称对统计数据“深感失望”。统计局的数据还显示，英国有830万海外出生人口，占英国总人口的13%，这一数据首次超过800万。而净移民数字连续5个季度持续上升。来自欧盟的净移民达183,000，比2014年3月上升了53,000 人。来自欧盟以外的净移民人数达 196,000，比一年前多39,000人。

英国净移民数上升的主要因素是欧盟的扩张和英国经济的复苏。来自欧盟的移民中，2/3的人是来英国工作，1/5的人是学生。来自欧盟以外的移民中，有一半是学生，1/4的人是来英国工作的，1/6的人是英国居民的家属。

国家统计局的数据：

越来越少的人离开英国，离开英国的人数每年递减9,000人。

除了欧盟移民以外，截至6月的过去12个月中，来英国的移民人数最多的国家是中国，有89,593中国人到达英国。

印度人是最常见的非英国出生人口，目前英国有793,000人出生于印度。

波兰人是最常见的非英国人，有853,000人自称是波兰人（包括在英国出生的）居住在英国。

8.4%的英国居民，也就是530万人是非英国国籍人士。

去年，53,000名罗马尼亚人和保加利亚人来到英国，几乎是12个月前28,000这个数字的两倍。

截至2015年6月的一年中，有25,771例难民申请，比过去12个月增加了10%。总共有11,600人获得难民身份或其它形式的保护。高峰期是2002年，在84,000位申请者中28,400人获得难民身份。

卡梅伦的“尴尬”

2011年，首相卡梅伦在演讲中表示，他向民众许下“没有如果、没有但是”的承诺，誓将移民数字降到“国家可以管理的水平”。在竞选运动中，他重申了这一承诺，并称他不会“认输”和放弃这个目标。

英国广播公司（BBC）的政治记者霍金斯（Ross Hawkins）表示，有“太多的数据，但是没有一个数据能让做出减少移民数字承诺的首相开心。他在移民问题上的雄心，很快变成了政治尴尬。”

在最新数据公布之后，政府坚称将行动起来控制移民，但是称欧盟需要在缓和目前整个欧洲的移民危机上做出更多努力。

布罗肯希尔称，“企业持续依赖移民劳工”，以及学生在完成学业后留在英国，是移民人数上升的两个潜在因素。

英国政府已经宣布了新的移民法案细节，这项法案有望在今年秋天通过成为法律。根据这一法案，在英国被抓的非法移民可面临六个月的监禁，而如果外卖店或有酒牌的餐馆被发现雇用没有合法身份的外国人，将面临关门的危险。

各方反应

工党影子内政大臣库珀（Yvette Cooper）称卡梅伦“需要停止不诚实的失败移民目标”。她还说：“最让人感到不安的是，净移民目标把移民和难民申请同样对待。这是道义上的错误，阻止了英国在回应从叙利亚来的可怕的难民危机中发挥它的作用，而这个危机已经在整个欧洲扩散。”

移民大律师丹基（Jamil Dhanji）在BBC的节目中表示，移民不是来英国申请福利的。

IPPR智库的研究员莫里斯（Marley Morris）说：“政府应该重视大量移民给社区造成的压力感的影响，而不是花精力在不切实际的目标上，因而继续加大公众对这一问题的关注。”  

英国《每日电讯报》编辑沃纳（Jeremy Warner）8月29日发表署名文章，称“没有移民，英国的经济将挫败，英国将慢慢停摆。”他说：“不仅是离目标很远，无用的尝试去达到这个目标、把显然不可行的政策放在首要，将会剥夺需要海外技能的英国企业的繁荣。它也深远的损坏了英国的开放、包容经济的海外信誉。”

考文垂大学的研究学者麦克马洪（Simon McMahon）8月28日著文表示，“无意义的移民数据游戏百害无一利”。他说：“集中精力在整体数据上隐藏了真正的问题。不是所有人都想要减少移民。企业经常受益于移民工，特别是像英国这样劳动市场老化的国家。当然，也不是所有人都受益于移民，但是，社会服务、工作和社区受影响的程度取决于地方。”

他最后表示：“政治辩论仅集中在降低数据上，不可能在最大程度受益于移民和缓和负面影响中有远见，而且可能在短期造成更多的损失而不是受益。”

移民行动组织的首席执行官霍尔（Stephen Hale）表示：“我们的难民系统必须适合那些从战争和迫害中逃离，在这个国际寻求安全的人的需求，而不是武断地制定净移民目标。英国可以并应该把他们当人对待，而不是当统计数据。我们必须支持每个人都能在我们的难民体系中获得公正的申诉机会，并让那些被承认为难民的人为英国做出贡献。”