法国学生反对提案 工作环境被恶化 劳动法改革争议大

发表:2016年03月15日

【记者李东尼综合报导】法国总理瓦尔斯3月11日周五如期接见了法国大学和高中学生会代表,针对劳动法改革提案听取了学生代表们的意见和建议,根据学生诉求,政府承诺将对提案做出必要修改。但学生会代表不未满足于政府的答复,明确表示将再次进行游行示威,统计显示刚刚结束的全国示威参与人数在24万到40万人之间。

3月11日,法国总理瓦尔兹、劳工部长库姆里和经济部长马克隆在马提尼翁府接待法国大学和高中学生会代表。(AFP/Getty Images)
3月11日,法国总理瓦尔兹、劳工部长库姆里和经济部长马克隆在马提尼翁府接待法国大学和高中学生会代表。(AFP/Getty Images)

劳动法改革提案自从2月中下旬由新任劳工部长库姆里(Myriam El Khomri)提出以来就一直遭到炮轰,提案很大程度上吸取了邻国西班牙的成功经验,特别针对企业解雇长期合同工的成本提出了相对宽松的政策,并为每周35小时的法定工作时间松绑,企业可以根据实际需要提出工时修改建议。

改革方案提出后支持者和反对者很快便划清界限,支持者认为提案有利于降低失业率,并举西班牙为例,在实施类似改革后,就业率的提升立竿见影。持支持态度的经济学者认为,法国目前很多工作是以临时合同的形式签署的,改革实施后有望有效增加长期合同工人数。

然而直到2月末政府决定推迟半个月审理改革提案后,反对者的呼声显得越发高亢,而反对阵营中大学和高中学生会唱主角,包括UNEF、FIDL、UNL和SGL这四个学生会的代表坚持认为库姆里部长的提案不符合尚未步入社会的年轻人的利益,这样会让更多年轻人失业或者工作条件恶化,要求政府撤销提案。

但奥朗德总统以及瓦尔斯政府团队都明确表示不会撤销提案,不过会针对个别议题做出必要修改,并且考虑增加个别条款以保护低学历和无高等教育文凭的年轻人的利益。不过很明显这写答复并不令人满意。几乎所有的学生会都宣称将在改革提案即将进入部长联席讨论的一周前,即3月17日再次发起全国范围内的游行示威行动。

学生会组织中的FAGE是唯一看到劳动法改革中积极因素的组织。FAGE的主席Alexandre Leroy认为个人职业账户(compte personnel d'activité)可以成为21世纪社保的工具。他同时表示:“年轻人渴望进行与以往不同的对话,今天上午我们触及到了问题的实质。库姆里部长的提案目前是无法接受的,必须针对长期合同解雇罚金、企业亏损裁员、学徒的工作时长,以及老板关于每周35小时时长的修改权限这些问题做出调整。”

有关学生们的强烈反应,法国部分学者认为,从提案本身出发并看不出与年轻人有什么直接危害,但这里存在许多历史遗留问题,学生积怨已久,而劳动法改革提案只是一个导火索。尽管截至目前网上声援抵制劳动法改革提案的人数已经超过一百万,但是奥朗德政府这次却显得坚定不移。总统明确表示不会放弃改革,他指出长期合同应当成为企业雇佣员工的正常合同形式。奥朗德总统要求瓦尔斯政府针对改革做出调整,他表示:“我之所以要求修正提案,是要在保留提案主要精神的前提下进行梳理,明确提案中所涉及的问题,消除疑虑、增强说服力 。”

法国媒体认为有关劳动法改革提案的内容很可能是奥朗德任期内最后一次大动作,政府随后听取各方意见。部分学者表示,现在的情形让人联想到2006年由总理德维尔潘提出的CPE临时雇佣合同提案,当时在学生规模空前的示威游行的强大压力下,政府最终不得不撤销了提案,做出彻底让步。奥朗德政府这次能否顶住强大压力,各界也都拭目以待。