西班牙议会敌对氛围中人民党准备组成少数派政府

发表:2016年10月19日
【记者成容综合报导】随着第三次大选决定日(10月31日)最后期限的接近,西班牙代理首相拉霍伊期望工人社会党最终能同意他组成少数派政府。但工人社会党警告,在其联邦委员会会议之前,人民党不应把这看成是理所当然的。同时,国王费利佩六世(Felipe VI)也将在最后期限之前一周与议会各党派领袖会晤。

西班牙代理首相拉霍伊 (AFP/Getty Images )
西班牙代理首相拉霍伊 (AFP/Getty Images )
 
国王将在最后时刻会晤各派
 
据西班牙媒体10月12日报道,西班牙议会发言人Ana Pastor宣布,在组成政府的最后期限10月31日之前,费利佩六世将在10月24日和25日与议会里各党派领袖会晤。她说,会晤之后,国王将决定“是否提出一位已经获得足够支持的首相候选人”。
 
如果在截止日之前没有组成政府,按照宪法,国王将被迫宣布新一轮大选。
 
代理首相拉霍伊的人民党在两次大选中均获胜,但在议会中没有获得过半的席位成为执政党,就需要其它政党要么投票支持他组成少数派政府,要么在议会信任投票中弃权。
 
上个月,拉霍伊在议会的信任投票中败北,因遭到工人社会党(简称社工党)和极左联盟Unidos Podemos的阻碍。此后,社工党内部在讨论使用何种政治策略时未能达成统一意见,从而导致分裂。其领袖桑切斯被迫在10月1日辞职。目前,临时领导社工党的管理团队正在考虑是否应该继续否决拉霍伊组成少数派政府,还是通过在信任投票中弃权让拉霍伊成为正式首相。
 
社工党或成“造王者”
 
另据西班牙《国家报》10月14日报道,虽然临时领导社工党的管理团队不愿公开承认,但其联邦委员会很可能在10月23日开会,并决定在议会即将召开的信任投票中投弃权票。
 
社工党的弃权可让拉霍伊正式成为首相,结束10个月的政治僵局,而这一僵局已经阻碍议会通过一些必须的法案。
 
虽然这一主意已经分裂了社工党,但支持者认为,这样可让社工党改变他们认为对公民有害的法律。
 
拉霍伊的政府在有着350个席位的议会中,只有137个人民党席位可支持他,在西班牙民主历史上占最少数的执政党席位。
 
对于有85个席位的社工党来说,他们可以联合其它反对党保持对政府的监督,并迫使人民党接受反对派的提议。如果拉霍伊拒绝,可导致不信任投票和快速选举。 
 
如果社工党的联邦委员会拒绝让拉霍伊领导国家,西班牙将自动在12月进行第三次大选。所以,10月23日的会议受到高度关注,因为社工党将辩论是否会采取史无前例的措施,挽救西班牙不再进行第三次大选。
 
人民党:组成政府“理所当然”
 
然而,保守派人民党已经假设拉霍伊将重返首相府,并正在努力评估他们的少数派政府将如何解决国会里持久敌意的情绪。
 
虽然公民党(Ciudadanos)和小党派金丝雀联盟(Canaries Coalition)已经保证支持拉霍伊的信任投票,但拒绝与人民党一起组成稳定的联盟一起执政,意味着拉霍伊将不得不为每个法案寻求他们的支持。
 
在政府无力的新情况下,人民党已经在检查潜在的漏洞,并考虑如何尽可能多的让议会绝大多数支持他们。他们还渴望找到办法拔掉任何将来设立探查首相行为的调查委员会的芒刺。比如,人民党宣称,当庭审还在进行之际,(议会)不可能调查如此庞大的反腐Gürtel案。
 
新政府的首要任务就是,通过2017年的财政预算和支出上限案。

西班牙政局的困境

近40年来,西班牙众议院一直主要由工人社会党(工社党)、人民党两大党把持,轮流执政,但2015年底的大选打破了这种平衡。执政党人民党虽然以123席占据第一,但未能达到议会的半数。根据西班牙宪法,只有获得议会绝对多数席位(176席)才能组阁执政。
 
在第一次组阁失败后,6月26日西班牙第二次选举结果出台。在国会350个席位中,人民党得票最高,获得137席,社工党排名第二,获得85席位。这次选举和2015年12月20日的第一次选举结果相似,人民党仍未获得绝对多数席位,使得西班牙的政局依然处于困境。