西班牙经济形势走向乐观 本年度财政赤字有望达到欧盟标准

【记者刘洋编译报导】据西班牙媒体报导，该国经济正稳健复苏，失业率持续下降，上半年税收增加9.1%，至今年6月国家财政赤字已削减38.4%。西班牙财长金多斯在众议院发表讲话时信心满满地表示，本年度赤字有望降至GDP的3%以下，届时将能解除欧洲理事会于2009年对西班牙启动的“超额赤字程序”。


西班牙经济、工业及竞争力部部长路易斯•德•金多斯（AFP/Getty Images）

 

西班牙经济稳健复苏
 

7月27日，西班牙经济、工业及竞争力部部长路易斯•德•金多斯（Luis de Guindos）于众议院发表讲话，总结西班牙上半年经济发展情况。金多斯表示，西班牙经济正在“平衡且可持续地”复苏，内需外需均稳步增长，现金账户已连续第五年维持2%左右的盈余。据央行估算，今年第二季度经济增速提高约0.9%，且消费者物价指数也正在下降，年底有望回落至1%以内。
 

此外，由国税局7月26日公布的数据来看，西班牙上半年税收增加9.1%，好于预期。至今年6月，国家财政赤字已大幅削减了38.4%。据估计，近12个月来西班牙公共赤字约占GDP的3.6%，至年底有望降至欧洲理事会要求的3.1%，甚至可能低于3%，以彻底解除超额赤字程序。然而另一方面，尽管中央政府大力缩减赤字，但地方政府入不敷出的现象却愈加严重，仅上半年赤字就增加约40%。
 

降低赤字：中央政府带头勒紧裤腰带
 

超额赤字程序（Excessive deficit procedure）是欧盟《稳定与增长协定》中规定的一种针对成员国财政的监督与制裁机制。当成员国公共赤字超过GDP的3%时，欧洲理事会将制定并提出一系列的财政优化方案，如若该国不实施这些方案，则会遭受严厉的经济制裁。2009年金融危机爆发后，西班牙的赤字对GDP占比高达11.2%，理事会遂对其启动该程序，并制定了削减财政支出和优化财政预算的方案。但原定于2012年解除的程序，却因赤字居高不下一直拖到现在。依照理事会的要求，西班牙的赤字额与GDP的比值至2016年、2017年和2018年应分别降至4.6%、3.1%和2.2%。
 

为尽早解除超额赤字程序，西班牙中央政府可谓带头勒紧裤腰带。今年上半年西班牙中央财政支出下降6.8%，公务员薪资与去年相比减少5.4%，且政府投资连续第7年缩水，至今年6月已缩减33.7%。
 

扩大企业规模或成新经济增长点
 

不仅节流，更要开源。西班牙95%的企业员工少于10人，250人以上的大企业不足0.1%，全国企业的平均员工数仅为4.7人，不但低于欧盟平均值6.3人，更远少于英国的11人和德国的11.7人。西班牙财长金多斯在众议院坦言，微型企业通常融资困难、产能低下、国际化程度低、投资能力有限，从长远看不利于经济的可持续发展。
 

研究表明，若西班牙企业的平均员工数增至欧盟均值，则GDP将会上涨3.5%；而若企业规模与英国比肩，则GDP会暴增7.5%。此外，扩大企业规模还将大幅增加就业，可谓益处甚多。为此，金多斯表示，其领导的经济部正在研究和制定对策，来优化西班牙的经济环境，使之有利于大型企业的生存与发展，以有效刺激经济增长。