欧盟签署历史性协定 增进联合防务合作

发表:2017年11月21日
【记者陈佳怡综合报导】欧盟23个成员国外交部长和国防部长近日签署了一项里程碑式的联合防务协定,这项“永久结构性合作”(PESCO)协议具有法律约束力,旨在深化欧盟成员国之间的防务合作,加强新技术发展的协调工作。
 
欧盟各国领导人对这项协定表示欢迎,认为它对于欧盟来说具有历史性意义。2014年俄罗斯入侵克里米亚让许多欧洲领导人意识到在国防方面更需紧密合作。
 
随着防务联盟的成立,欧洲国家将首次履行共同开展军备、共同投资和共同派遣士兵参加军事行动的义务。

欧盟23个成员国签署了一项具有里程碑式的“永久结构性合作”(PESCO)防务协定。(AFP/Getty Images)
欧盟23个成员国签署了一项具有里程碑式的“永久结构性合作”(PESCO)防务协定。(AFP/Getty Images)

 
该协定将使用58亿美元来购买武器,还有额外的现金用于运营和防务研究。
 
欧盟外交政策主管费代丽卡•莫盖里尼(Federica Mogherini)说:“这件事如果放在一年前,我们中的大多数,以及世界上的大多数国家都认为不可能达成的。”
 
德国外长加布里尔(Sigmar Gabriel)在布鲁塞尔表示:“这是朝着独立和加强欧盟安全和防务政策方向迈出的重要一步。”
 
这项“永久结构性合作”协议的目的是在现有集体防御的框架内加强欧洲的安全合作。欧盟强调,PESCO是对北约组织的补充。
 
英国对于欧盟层面上的欧洲防务一体化一直持批评态度,不过定于2019年离开欧盟的英国承诺支持这项欧盟协定。分析人士认为,英国担心被北约和欧盟排挤出去。英国可能可以在PESCO协议下加入欧盟项目,但必须提供大量资金和专业知识。
 
据路透社报道,PESCO的建议包括设立欧洲医疗总部和物流中心网络,建立欧洲危机应对中心和联合培训军官。
 
该协定签署后,这一机制将在今年12月经过欧盟领导人的最终批准后实施。
 
参与这一举措对于欧盟国家是自愿的。目前,爱尔兰,葡萄牙和马耳他正在考虑是否加入这项协定,而丹麦和英国根据特殊情况可以选择不参加。此前伦敦一直试图阻止欧洲的防务合作,担心这可能导致欧盟军队的建立。
 
欧洲议会曾在2016年11月22日通过一项非立法性决议,呼吁建立“欧洲防务联盟”,组建欧盟联合军队和欧盟军事司令部,强化本身的防务能力,减少军事上对美国的依赖。
 
之前,美国总统特朗普曾暗示,美国可能会减少对北约同盟国的保护力度。