英国全面禁用华为参与5G网络建设

英国政府14日宣布，将全面禁止华为参与该国的5G网络建设，从明年起禁止电信运营商再购入新的华为5G设备，而现有的华为5G设备将必须在2027年之前完全移除。

在英国首相约翰逊（Boris Johnson）和国安委员会召开会议后，英国文化、数字部长奥利弗•道登（Oliver Dowden）宣布了这项华为5G禁令。道登称，“这虽然不是一个容易的决定，但对英国的电信网络、我们的国家安全和经济而言，都是正确的选择，无论是现在还是从长远来看。”  

在中国广东省深圳市的华为数字化转型展示活动上，
华为的一名员工在使用她的手机。（WANG ZHAO/AFP via Getty Images）

这也是英国对华为政策的一次重大转向。1月份约翰逊政府曾宣布限制华为对5G核心建设的参与，但允许该企业参与35%的非核心建设份额，在此之前，华为很大程度上参与了英国4G、3G电信网络的建设。 

对此转变，道登部长解释称，美国今年5月份对华为的新制裁措施极大地影响了英国政府的决定，“鉴于这给华为供应链带来的不确定性，英国政府不再确信未来华为5G设备的安全性”。

今年5月，美国扩大了华为禁令的范围，要求使用美国设备或技术的芯片制造商，即使在国外制造，向华为供货也必须申请许可。这意味着，华为将很难再获取高端芯片，可能无法再保证5G设备的供应。  

另据报导，美国盟友的劝说，再加上今年以来中英的关系因为北京当局对武汉肺炎疫情的不透明，以及北京强推港版《国安法》等议题而变得紧张，这些都促使英国政府最终决定弃用华为。

根据道登部长，这项华为禁令，再加上之前宣布的针对华为的限制，将导致英国5G的推出总体延迟“两到三年”，且成本将额外增加20亿英镑。

在英国政府宣布这项华为禁令后，欧洲两大5G建设商爱立信和诺基亚表示，他们能快速替换掉华为设备，减少对消费者的影响。道登部长称，目前可能的5G合作商包括韩国三星、日本的日本电器（NEC）、诺基亚和爱立信。 

华为在英国的计划或化为泡影

从2000年开始，华为在英国布局二十年，3G、4G华为都参与其中。任正非此前在接受BBC采访时表示，“如果美国不信任华为，华为将更大规模地把投资转到英国”。如今华为被禁参加英国5G网络建设，令其损失巨大。

华为在英国深耕的计划和投资，或都化为泡影，华为将不得不重新评估其在英项目的投资计划。例如，3年前华为计划在英国投资10亿英镑建设一座“全球光电研发总部”，今年6月份获得审批；华为计划耗资4亿英镑建设一座400人规模的芯片工厂，预计2021年正式投入生产，并已经得到英国南剑桥郡区议会批准。

英国禁用华为参与5G建设预计将在欧洲引发连锁反应。据报道，欧盟及其成员国的网络安全官员正在撰写一份针对5G网络安全，以及欧盟成员国对中国供应商的依赖程度的调查报告。同时，包括德国、波兰、荷兰、意大利和西班牙等欧洲国家正在大幅修改他们的电信安全法案。