《贝尔法斯特协议》25周年 北爱和平再引关注

在北爱尔兰签署和平协议25年后，英国首相苏纳克 (Sunak) 希望延续这一协议，然而英国“脱欧”后令这一来之不易的和平成果面临最严峻考验。

因主张继续留在英国的北爱政党拒绝参与当地的政府，北爱陷入脱欧后的政治僵局。由于英国脱欧后的贸易争端，北爱尔兰政府已历时一年多无法正常运作。

北爱尔兰首府贝尔法斯特（Davidwiltonone/Wikipedia/CC BY-SA 4.0)

英国退出欧盟后，北爱尔兰与仍然是欧盟成员国的爱尔兰之间的边境重新凸显。北爱尔兰问题也成为英国与欧盟脱欧谈判中的一个难点。去年5月北爱议会选举，新芬党首度成为最大党，但原最大党、亲英派民主统一党（DUP）拒绝合组政府，明言为抗议英国脱欧协议安排，会无限期妨碍北爱议会运作。

经过数月的艰难谈判，英国与欧盟今年3月最终达成并签署了《温莎框架》协议，以期减少英国脱欧后北爱尔兰与英国其它地区之间的贸易壁垒。不过虽然该框架协议得到英国、爱尔兰、欧盟和美国政界的支持与肯定，但遭到北爱尔兰亲英政党民主统一党 (DUP) 的坚决反对，民主统一党认为该协议威胁到该省在英国的地位，拒绝与新芬党等其他党派共同重启议会，这一政治僵局至今仍未被打破。

民主统一党对欧盟法律在北爱尔兰保留作用的前景感到特别愤怒，而它的反应反过来可能决定伦敦保守派欧洲怀疑论者的反应。这不但令《贝尔法斯特协议》核心所在的亲英和亲爱两派的权力分享制度无法实行，甚至令年度财政预算案无法通过，导致北爱政府陷入无序状态。

美国总统拜登12日抵达英国北爱尔兰首府贝尔法斯特短暂访问并与英国首相苏纳克会晤，以纪念贝尔法斯特协议25周年。拜登敦促北爱尔兰长期不和的政治领袖重建权力分享政府，呼吁各党派要令处于停摆的北爱议会和行政机构尽快恢复运作。拜登强调欧盟和英国今年3月签署的《温莎框架》协议的重要性，同时认为在英国脱欧后达成的任何协议都应使25年前建立的和平得以保留。

《贝尔法斯特协议》于1998年4月10日在贝尔法斯特签署，被认为是20世纪末最重要的和平协议之一。该协议停止了希望与邻国爱尔兰合并的天主教和希望留在英国的新教徒之间的多年致命教派冲突，让英国军队与爱尔兰共和军以及其他涉及天主教和新教宗派分歧的准军事团体之间的战斗真正结束。这项协议当年在美国斡旋下，由伦敦与都柏林政府以及北爱政党签署，是北爱尔兰和平进程一个重要的里程碑。

协议中指出，北爱尔兰现在仍是联合王国的一部分，直到北爱尔兰和爱尔兰共和国的大多数人民都希望改变——建立一个统一的爱尔兰。其中的关键部分，既所谓权力分享，由主张独立的共和派与亲英国的联合派在北爱组成共治政府。

《贝尔法斯特协议》25周年之际，英国首相苏纳克 (Rishi Sunak) 表示，必须加紧努力，恢复中央政府在该省的权力。爱尔兰总理利奥•瓦拉德卡 (Leo Varadkar) 承诺将加强与苏纳克的合作，以打破北爱尔兰的政治僵局。