法政府拟调整支出与征税 / 赤字达1540亿欧元

法国国家统计和经济研究所（INSEE）于今年3月底公布了2023年法国政府公共账户的初步评估报告。结果显示，法国的公共债务与赤字均比2022年进一步增长。为减少债务与赤字，政府宣布准备调整支出与征税。

据INSEE的报告，2023年法国的赤字总额为1540亿欧元，占法国国内生产总值（PIB）的5.5%（2022年为4.8%，2011年为6.6%）。2023年的公共行政债务总额为3万亿欧元，占国内生产总值的110.6%（2022年为111.9%，疫情前的2019年为97.9%）。

法国经济部长勒梅尔（MATHILDE KACZKOWSKI/Hans Lucas/AFP via Getty Images）

据悉，法国是欧元区负债最多的国家之一，因此目前的赤字和债务情况令法国政府有所担忧。一些重要的评级机构将在未来几个月重新衡量法国的债务级别。

负责法国公共账目的部长级代表卡泽纳夫（Thomas Cazenave）对法媒franceinfo表示，法国的财政收入增长减缓与中国经济放缓、乌克兰战争以及欧洲伙伴，尤其是德国经济不振等国际形势分不开。

与此同时，2023年法国的公共支出增长了3.7%（2022年为4%），不过，法国去年公共支出在法国国内生产总值中的占比为57.3%，与2022年的58.8%及2021年的59.6%有所降低。但仍高于疫情前2019年的55.2%。其中主要是因为政府运营、能源费用、公共部门薪金、社会福利等方面开支均有所增长。

由于财政收入的放缓，法国政府准备对社会保障或教育进行改革。经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）于今年2月宣布，在2024年的财政预算中，将削减与公共政策及政府部门运营支出有关的100亿欧元预算。之后，政府还希望在2025年再节省200亿欧元。

受削减100亿欧元支出影响最大的是生态、可持续发展和可持续交通等政策，涉及返修补助（MaPrimeRénov'）、能源支票（chèque énergie）和购买电动车补助等；“学校教育”和“研究、高等教育”领域的资金也将缩水；除此以外，住房、城市规划也面临缩减开支；医疗方面也不例外。

法国总理阿塔尔（Gabriel Attal）也在近日宣布了几项改革和征税计划。阿塔尔表示，政府准备对就业政策进行改革，缩短失业金的领取时长，同时创造各种便利条件鼓励失业者再就业，通过增加就业来减小法国负债率。

与此同时，为了增加财政收入，阿塔尔还成立了一个特别工作组，准备在今年6月份之前，对“非劳动盈利”（Rente）征税计划提出建议。不过，总理强调，这项征税目前不涉及个人，主要针对企业，例如在通胀期间获利的企业，尤其是能源领域的企业和通过回购自己公司股票来提高股价的企业。

不过，法国政府的缩减债务计划并未获得一致赞同。左翼政党反对阿塔尔提出的缩短失业金补助时间的方案，而右翼共和党（LR）则准备对政府提出不信任动议，并对总统马克龙（Emmanuel Macron）执政期间的债务加剧，以及债务对法国百姓购买力产生的影响发起调查。

法国民众对近日出炉的报告结果却不感到惊讶。一些民众表示，考虑到疫情期间的各种补助政策，目前的报告结果并不令人惊讶，但未来需要做出一些艰难的选择。