瑞士全民公投,限制欧盟移民

【本报综合报导】瑞士全民公投以微弱多数赞成限制“大规模移民”结束，这意味着瑞士将对在该国居住和工作的外国人数量重新设置限制。这一表决结果将会给瑞士与欧盟之间的关系带来深远的影响。

 

2月9日，一位妇女在阿斯科纳投票站对限制大规模移民的提案投票。这一提案通过后，瑞士政府必须在3年内与欧盟签订新的协议。（AFP／GettyImages）

 

9日晚的统计结果显示，56％的瑞士选民参加了公投，以50.3%的微弱多数赞成限制移民。发起这一公投的右翼政党“瑞士人民党”(SVP)曾警告称，如果瑞士要保持其国家认同，在移民问题上必须引入限制。此外，人民党也把房租价格上涨、教育卫生系统超载、公路铁路交通拥挤等社会问题归咎于移民人数过多。

 

这一公投结果意味着，瑞士将对允许在该国工作的移民总数设置年度定额，以及对一些特定行业的移民人数设限制。公决结果还将要求在填补空缺职位时要优先考虑瑞士人。这一结果也意味着，瑞士须在3年内重新与欧盟协商就业市场协议。

 

瑞士联邦政府表示，这个决定是一个新的转折点，将产生重大影响。

 

欧盟委员会也随即发表声明，对提案获得通过表示“失望”，并称需要研究公投结果对欧盟与瑞士之间关系所产生的影响。

 

欧盟委员会还表示，瑞士全民公投的结果损害了欧盟与瑞士所签订协议中人员自由来往条例。如果上述结果今后得以贯彻，瑞士企业在欧盟获取专业人才的过程将变复杂，而欧盟市场也不可能像现在这样完全对瑞士开放，将直接影响到瑞士的经济发展。

 

德国总理默克尔表示，德国政府尊重这个结果，但瑞士和欧盟的关系怎样相处，取决于瑞士政府如何对待这个投票结果。

 

中立国瑞士没有加入欧盟，但属于欧洲自由贸易区及申根区。该国于1999年与欧盟签署了7项双边协议，其中包括来往自由、交通、农业经济、科研以及公共启示规范等，享受其它非欧盟国家不具备的优越性。但这些协议是捆绑的，如果签约的一方收回其中一项，其它条约也会失效，包括瑞士可以自由进入拥有5亿人口的欧盟市场这一项。瑞士政府当局、大部分政党以及工商联盟都反对人民党的公投提案，并警告说，撕毁与欧盟的协议将扼杀相关的经济约定，也会重挫瑞士作为欧盟伙伴的信用。

 

瑞士是外国人口比例最高的欧洲国家之一，在全国800万人口中约四分之一是移民。欧洲许多遭经济重创的国家的公民到瑞士找工作。目前，瑞士每年的移民人数为8万。

 

移民已经成为一个在欧洲各地制造分化的问题。更繁荣的国家越来越担心他们的福利体系承受不了不断涌入的来自较贫穷的东欧国家的打工者。