法国政府推出移民法改革草案
【记者晨光综合报导】7月23日，法国政府公布了两个有关外国移民的法律草案。这两个法律草案的内容包括增设有效期为2年和4年的居留卡以及加快难民申请的程序。
在93省Bobigny省政府外排队等待递交身份合法化申请的无纸张人士（AFP/Getty Images）
经过了两年多的酝酿，法国政府终于推出了有关外国移民政策改革的法律草案，内政部长卡兹纳夫（Bernard Cazeneuve）于7月23日在部长会议上公布了法案草案。由于改革内容比较敏感，法国政府特意选择在暑假期间公布其内容。
内政部长卡兹纳夫对媒体说，法国是接纳移民和难民的土地，它应该继续保持下去。闭关自守的国家注定会衰退的。
将难民申请程序缩短到9个月
改革难民申请的法律草案旨在疏解饱和的难民申请系统，实施欧盟的决议，加快难民申请程序。
在法国申请难民的人数在7年内增加了一倍，在2013年达到6万6千个申请。政府的首要目的是在2017年将难民申请程序从现在的2年缩短到9个月。
法国保护避难者和无国籍者办事处（Ofpra）和法国避难权法庭（CNDA）因此将可增加人员招聘和获得更多资源。
多年有效居留卡
另一个法案草案是为了实现奥朗德竞选诺言之一：流畅化外国移民获得居留的程序。目前的程序被认为在融入和吸引外国人才上是低效的。
多年有效的居留卡，是法案中最引人注目的，也是可能引发最多辩论的条款。目前，外国人达到法国后可拿到有效期为1年的居留，以后每年更新，5年后可申请获得10年长居（carte de résident）。但这使外国人在前几年每年都要去换新的居留，给外国人在法国的生活和工作带来很多不便，也造成了省政府（préfecture）接待外国人的部门应接不暇，在门前排起长长的队伍。
如果该法案获得通过，以后与法国人结婚或者子女是法国人的外国人，来到法国一年后就可以换两年的居留卡，然后即可申请换10年长居。通过家庭团聚（regroupement familial）来法的外国人，一年后即可换4年的居留，然后可申请换10年长居。
才能护照
为了增强法国在国际人才竞争中的吸引力，新的移民法案将为来法的外国科学家、艺术家、投资者以及其他被认为具有很强潜力的外国人设立统一的4年居留，该居留被称为才能护照（passeport talent）。留学生的居留也将被简化，新移民法案拟根据学生学习课程的年数颁发相应的居留。
做为这些新措施的交换，省政府将具有更多的手段调查作假行为，如新法案将使其与税务机构的信息交换变得更加方便。同时，新法案将提高遣送出境的效率。
该法案草案拟给予政府机构禁止某些欧盟公民在法国境内通行的权利，这些人包括对社会的根本利益造成当前的，实际的，和足够严重的威胁的人。
新移民法法案还将对外国人的融入进行改革，拟修订外国人迎接和融入合同（contrat d'accueil et d'intégration），将目前在一年内伴随外国人的项目延长到5年，并提高结束时的法语水平标准。
