中国企业赢伦敦10亿英镑合同 市长遭腐败指控

【记者李莲综合报导】大伦敦市长鲍里斯•约翰逊不得不下令调查他与一家中国公司签订的伦敦历史悠久的皇家阿尔伯特码头（Royal Albert Dock）的再开发协议过程。因为11月13日，英国第四新闻频道（Channel 4 News）播放的独家调查纪录片，指责赢得这块35英亩的国有土地再开发权的总部基地控股集团有限公司（ABP），与大伦敦市长有某种程度的亲密关系。

 

伦敦市长位于泰晤士河畔市政厅的办公楼（维基百科)  

 

该纪录片披露，ABP的一位顾问，雪琳•贝茨（Xuelin Bates）至今已经给保守党捐款十几万英镑。而约翰逊市长设立的吸引外资来伦敦投资的公司，伦敦发展促进署（London & Partners）的前负责人，在该项招标工程正在进行期间，跳槽到ABP工作。用纳税人的钱成立的伦敦发展促进署，支付ABP的某些办公地点30%的租金。

 

公职人员行为准则委员会的前任主席，格雷厄姆爵士（Sir Alistair Graham）对第四新闻频道说：“有种半腐败的气息，是吧？实际上，如果某人通过虚假程序确保他们希望的某人在投标过程中成功，但是，对英国公司来说，那不是一个公平的竞争环境，加上一些暧昧的金钱交易，那么这种安排对我来说就有点半腐败的气味。”

 

2013年5月，大伦敦政府批准投标公司之一，总部基地控股集团有限公司（ABP）成为皇家阿尔伯特码头35英亩面积土地的再开发商。他们与大伦敦政府签署协议，计划斥资10亿英镑改造比邻伦敦城市机场的皇家阿尔伯特码头，将19世纪末英国最大且最先进的码头打造成现代办公园区。

 

英国官员介绍，此次码头改造项目名为“中国城”，占地14公顷（14万平米），计划8到10年后落成。今后这里将建成一个24小时营业的商业中心、休闲设施、845套公寓，预计吸引中国及其它亚洲国家地区的企业带来投资60亿英镑，创造就业岗位2万个。这是中国企业目前对英最大的地产投资项目，也是本年度中国对英单笔规模最大的投资。

 

伦敦发展促进署担任对竞标企业的评估过程的部分工作。第四新闻频道称，在2012年3月，在竞标过程进行当中，伦敦发展署的前负责人刘同波（Tongbo Liu）离开该署，进入ABP工作，与此同时，伦敦发展署从此与ABP在北京共用办公室。刘同波还曾经是约翰逊市长在中国的私人代表，格雷厄姆爵士告诉第四新闻频道，伦敦发展促进署支付该办公室30%的租金，而ABP付租金的70%。

 

伦敦发展促进署作为该项目的市场营销参与，被称为招标过程的“利益相关者”。第四新闻频道获得的一份官方文件显示，他们要求评估ABP主张的将有中国公司排队入住新开发区，这是ABP投标书的亮点。

 

然而，约翰逊市长否认了与ABP公司过于亲密的指控，并坚称招标过程是公平的，还否认知道ABP在北京参与了强行拆迁的指控。伦敦发展促进署的首席执行官英尼斯（Gordon Innes）也否认了一切指控，他说：“伦敦发展促进署并非担任招标过程决策的部分角色，也没有为这家赢得合同运用过影响力。” 

 

ABP也被指控在中国违反人权，该公司用推土机强拆民宅，人们被迫撤离自己的房子，而所有财物都被埋在瓦砾中。

 

第四新闻频道的纪录片中提出了对ABP在中国的人权纪录的严肃关注。该纪录片揭示，ABP和他们中国地方政府的合作者们，参与了北京的强行拆迁。目击者的视频显示，2010年圣诞节当天，该公司强行拆除民宅，所有财物埋在倒塌的房屋之下。被强拆的民众说，该公司拒绝给予公平赔偿。

约翰逊市长在第四新闻频道的采访中称，作为招标评估过程的一部分，他本人和大伦敦市政府都没有评估过ABP在中国的人权纪录。约翰逊市长声称ABP在中国的人权纪录“与招标过程无关”，但他承诺“考虑”任何新信息。

 

可是，格雷厄姆爵士不同意，他说：“当然，在任何招标过程中，首先要考虑的事情之一就是你要知道他们过去所做一切的记录。他们是不是安全伙伴，或他们的经营风格是否完全与英国不相容或不合适？”

 

第四新闻频道的纪录片还探究了活跃在英中两国的商人雪琳•布莱克在招标过程中扮演的角色。雪琳•布莱克在2012年与内政部次长贝茨勋爵（Lord (Michael) Bates）结婚，改名雪琳•贝茨。她曾经在2008年与ABP的老板许为平进行过会谈，并由中国公司出钱去过中国至少一次。她曾经向许为平建议过皇家阿尔伯特码头，更是在英国注册过一家名为伦敦ABP中国公司（ABP London China），以帮助推动这一项目，虽然这家公司在两年后又宣布解散。

 

在2010和2012年之间，雪琳向保守党至少捐款162,000英镑。自从ABP赢得招标合同之后，这些大笔捐款就萎缩了。她坚称钱是她自己的，并非来自ABP或许为平，并说自己仍在继续给保守党捐款，但是她的捐款现在变成了每年5,000英镑，不足以在选举委员会的公共注册政党捐款上出现。

 

第四新闻频道认为，在经济不景气的时候为伦敦引进大型外国投资，约翰逊市长应该在检查ABP的背景上更加努力才行，而他与ABP的这种亲密关系，意味着整个招标过程不是公平竞争环境，因此，对于其它十几家参与招标的公司，是不公平的，而这些公司大部分都是英国企业。