法国劳动法改革法案带来的新变化 未经议会表决最终强行通过

【记者李东尼综合报导】由法国新任劳动部长科姆里（Myriam El Khomri）于今年初提出的劳动法修正案自从三月开始就一直受到法国几大工会组织的强烈反对。然而7月20日议会最终审议中，总理瓦尔斯再次以宪法第49条第3款强制不经投票直接通过，法案于一天后正式通过。就此劳动法修正案也算是尘埃落定，只待正式实施了。那么在修正案实施后会给法国企业和员工分别带来哪些实际变化呢？下面我们一起来归纳一下。


7月20日，法国总理瓦尔斯（右）在宣布强制通过劳动法修正案后，与科姆里（中）行贴面礼以表祝贺。（AFP/Getty Images）
 

休假政策的变更
 

劳动法修正案实施之前，法国入职一年以内的员工基本没有假期，或者很少有假期。部门领导可以提前一个月要求职员取消度假计划。在修正案实施后，只要老板同意，员工可以在一进入新公司就休假。但提前通知取消度假的时间也从原来的一个月缩短到了一周。另外，在工会成员多数同意的情况下，婚丧假期和迁居假期也可能被缩短，但是最多不能缩短到低于劳动法规定的底限，比如劳动法规定婚假是最少4天，子女嫁娶至少休假1天。除此之外，针对刚刚休完产假复职的女性员工，企业如果要将其解雇，不得在10周之内解聘，而修正案出台之前这个时间是4周。
 

有关每周35小时的工作时间
 

劳动法修正案落实之前，资方可以根据业务量多少要求员工加班最高到每周44小时，但最多合计不得超过12周，而加班的时间可以在之后的几个月中以假期的形式补给员工。
 

在修正案落实后，针对拥有50名雇员以上的企业，资方可以在与行业工会达成共识的前提下，安排员工最多每周工作46小时，并且由劳资双方商议决定加班时间是以假期形式找回，或是以加班费形式在三年内发给员工。

 

目前规定的加班费计算方法为，开始的8小时加班时间以基本工资的125%支付，之后的时间以150%计算。在改革之后，如果没有来自行业的反对，加班费最低可以降到基本工资的110%。另外，针对50人以下的小公司，企业主可以单方面决定员工最多加班9周的时间；劳动法改革前该时间是一个月。
 

劳资双方的协议
 

劳动法修正案实施后，资方和工会组织达成共识之后可以针对员工劳动合同中的工时甚至工资进行修改。如果在前两者达成共识后，当事员工仍不同意，那么企业有权以经济发展需要为由解雇当事人。此举旨在帮助企业增加竞争力和市场占有率，并且增加劳动岗位的数量。
 

针对这一点，法国总统奥朗德在刚刚结束的法国国庆日总统专访中举出了标致雪铁龙集团（PSA Peugeot Citroën）的实例，他表示PSA Peugeot Citroën的类似共识合约会给劳动市场增加8000个就业机会。
 

但是针对企业员工来说，此类的改革措施却直接意味着工时加长、补休假期（RTT）减少、假期整体缩水和加班费减少。不过也不是一点好处没有，改革后的劳动法至少限制了企业降低员工月薪。然而以上这些内容对企业中不设工会的公司无效。
 

资方因经济发展需要而解聘需要明确动机
 

资方可以在企业亏损额达到一定程度时解聘员工，针对不同规模的企业亏损额的限定也有所不同：
 

对于规模不到11人的企业，如果连续亏损1个季度，企业可以对员工提出解聘；
 

对于规模在11到49人之间的企业，如果连续亏损2个季度，企业可以提出解聘；
 

对于规模在50到299人之间的企业，如果连续亏损3个季度，企业可以提出解聘；
 

对于规模大于300人的企业，如果连续亏损4个季度，企业可以提出解聘。此举很显然将资方以经济发展为由解聘员工的动机量化了，旨在透过这一政策减少劳资双方的纠纷。改革后的劳动法中还提出，仅仅为了解聘而特意编造的经济困难假象是不会被接受的。
 

员工多了一些保障
 

修正案出炉之前，劳动法也有针对员工保险、培训和失业保险等方面的相关保障措施，但是在修正案实施以后，有关的保障就更多了。
 

新的劳动法将建立CPA系统，即员工个人保障账户系统，其中包含了个人培训账户、辛劳工种对个人损害账户以及国民志愿账户。新法将利用这三个账户更有效地管理每位员工整个职业生涯中的相关情况。不过由于是全新措施，所以在实行之前还看不出具体利弊，只能拭目以待。
 

脱岗权利
 

新法为了保护员工的个人权益，还规定企业不得占用员工的个人时间用于工作。并要求50人以上的企业必须与员工签署这项脱岗协议，以求保证员工在工作以外的时间里不被公务打扰。
 

工会内投票将更受重视
 

修正案施行以前，只要能代表30%以上职员的工会组织即可签署企业协议，但新法中规定这个百分数必须超过一半。否则该工会组织有权在企业内发起公投，以这种方式决定是否通过提议。这也将变相地让更多的员工参与到工会活动中来。
 

专家委员会修改劳动法
 

修正案还拟定设立专家委员会，在两年内针对重新编写劳动法典，旨在将问题交给各团体间的集体协商，从而使规章更简化，而不再是逐一的设法限定。
 

取消入职体检
 

劳动法修正案实施后，除了个别特殊行业之外，新入职的员工不再需要接受入职体检。
 

总的来说，劳动法修正案一经提出便受到很大争议。几个月来CGT和FO等大部分工会组织连续进行了十多次罢工游行示威，但最终瓦尔斯政府以强硬的态度通过了修正案。劳动法修正案中加入了一些全新的内容，而这些内容对企业主和员工是福是祸目前还难以断言。不过可以确认的是，经过了历时4个多月的动荡之后，劳动法修正案风波在暑期可能可以告一段落，至于开学后民众的反应以及它将所带来的影响，只能拭目以待了。