“习核心” 正式登场 六中全会闭幕

【记者岳超报导】10月27日，为期四天的十八届六中全会在北京闭幕，新华社当天发布会议公报，其中使用了“以习近平同志为核心的党中央”的提法，以官方形式明确了习近平的“核心”地位，引发外界关注。据悉，这是中共官方首次明确提出“习核心”的概念。
 

此外，《人民日报》随后还发表了有关“从严治党”的社论。社论说，“治国必先治党，治党务必从严”，并强调：“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。


习近平 (Getty Images)
 

习加冕“核心” 集权再迈一步
 

有分析人士认为，按照1980年十一届五中全会通过的《党内政治生活准则》里面说，书记和委员不是上下级关系，所以按照过去的权力结构，总书记并没有最终的决策权。党内关于“核心”的提法，来源于邓小平。
 

邓小平在掌权时期，首次提出“核心”之说。他自称“第二代核心”，追溯毛泽东为“第一代”，还指定“第三代”为江泽民。因此外界认为，中共的“核心”之说，意味着有跨代的人事影响力；而且在中央政治局常委的决议中，具备单独的决策权和否定权。
 

然而江泽民卸任后，并没有把“核心”的帽子过渡给胡锦涛，只称胡锦涛为“总书记”。江泽民退而不休，通过心腹江派人员继续操纵政局，致使胡锦涛从2002年上任到2012年卸任的10年间，几乎被江泽民派系架空。

 

此次六中全会的公报中，习近平正式被加冕为“核心”，意味着总书记再次成为事实上的最高决策者，他是朝真正的集权迈进了重要的一步，结束了胡锦涛那个时代，九常委各管一摊的局面。另外，习近平也只有用集权来保障有效施政和自身政治安全。
 

布局十九大 王岐山留任成焦点
 

另据报道，在六中全会结束的第二天，大陆地方报纸头版报导六中全会，标题几乎都是“全面从严治党新时代”，却没有显著提及“习核心”。其中只有《现代快报》的大标题直指“习核心”，但《现代快报》电子版头版将此文删除。
 

分析人士认为，报纸等传统媒体在主管中宣系统的江派刘云山掌控之下，压制“习核心”的报道，很可能是出自刘云山指令。这也说明，在刚刚结束的六中全会中，习近平获得“核心”称号，但并未大获全胜。
 

从会议公报中也可以看出，习近平被迫与其它派系（主要是江泽民派系）妥协，继续强调“坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合”。这证明，习近平继续遭遇权力抵抗。这种“软抵抗”，不在中下层，也已经不在地方大员，而在上层，在政治局常委会、政治局、中央委员会里。这一点，与六中全会前香港《成报》对张德江等人的发难，显示北京政府高层在治港政策上有两条路线的斗争如出一辙；习近平可能调整对港政策，以收回香港人心，但前提是，扫除以张德江为首、从北京到香港的江系治港人马。
 

另有分析指出，明年十九大的人事布局，对习近平来说至关重要。而在这其中，现任中纪委书记王岐山是否留任，将成为重中之重。10月27号闭幕的中共十八届六中全会，修订了中共《党内监督条例》和《党内政治生活准则》，这两份文件是王岐山留任的武器。王岐山在四年反腐中积累起来的经验和震慑力，正是习近平所要借重的，因此王岐山不大可能在十九大时退休。
 

“习核心”确立后  中国政局步入何方？
 

分析人士认为，此次六中全会习近平取得“核心”地位，一方面是习近平从2012年上任后，通过持续的“反腐打虎”，逐步确定了自己的领导地位；另一方面，也是大环境形势所迫。党中央的集体领导模式，目前已造成了前所未有的危局，腐败渗透到各个环节，高层的权力割据产生了上下依赖的“保护者-被保护者”关系网。不反腐败，大船已岌岌可危；一反腐败，高层的权力割据处处掣肘。此外，习近平花了四年多的时间，才建立了“核心”地位，也说明大陆政治体制弊端深重。如果在民主国家，领导人靠选举上台，得到人民的授权，立即就成了领导核心，大权在握，可以放手施政，不用通过与同僚展开权力斗争来谋求“核心”地位，更用不着看前朝政治老人的眼色。
 

习近平在获得“核心”地位之后，如何布局十九大？“反腐打虎”是否会打到现任政治局常委，并最终打下终极大老虎？中国政局此后将步入何方？这些问题将成为外界关注的新焦点。