欧盟举行非正式首脑会议
【记者陈佳怡综合报导】英国脱欧逼近，欧盟2月23日邀请英国以外的27个成员国领导人在布鲁塞尔召开特别高峰会，讨论英国脱欧后如何填补预算缺口，以及下届欧盟执委会（European Commission）主席的选举方式等相关议题。
这是欧盟国家领导人围绕2020年之后的欧盟预算以及英国退欧问题展开的首次辩论会议。
2018年2月23日，27位欧盟国家政府首脑在布鲁塞尔举行非正式会议。（AFP/Getty Images）
2018年2月23日，27位欧盟国家政府首脑在布鲁塞尔举行非正式会议。（AFP/Getty Images）
预算讨论
欧盟开始着手制定2021至2027年的多年财政预算。欧盟委员会于本月14日公布了相关文件，列举了财政预算的多个选项以及可能带来的相应后果。
欧盟目前面临着英国脱欧带来的融资问题。欧盟主管预算的执行委员欧汀格（Guenther Oettinger）曾表示，欧盟在英国脱欧后，每年预算财务缺口将达120亿至150亿欧元。
欧盟需要大幅增加开支以应对移民问题、内外部边界安全、气候变化、科技研发以及增加投资促进经济增长等挑战。
欧盟鼓励会员国做出更大贡献，作为对欧盟预算净贡献最高的国家，德国表示准备支付更多资金。不过包括荷兰等国反对增加支出，认为欧盟可以透过现代化的成本控制方式解决问题，无需增加会员国负担。
对于是否扩增欧盟下一个七年预算的规模，与会各国领导人则未能在这次会议上达成共识。
欧洲理事会主席图斯克在会后举行的新闻发布会上坦言，欧盟理事会今年就财政预算达成协议已不可能，但各国领导人已同意将增加在阻止非法移民、防务和安全以及伊拉斯谟计划等方面的投入。
关于欧洲议会选举
此次非正式峰会上，在是否拥护赋予欧洲议会更大话语权以及如何处理英国退欧出现的空缺席位等问题上欧盟领导人当日表明了各自立场。由于现任欧盟委员会主席容克已明确表示不再连任，因此推选新一任欧委会主席也被提到议事日程上。
目前，27国领导人就一份关于欧洲议会席位的提案达成了共识。根据提案内容，在英国退出欧盟、73位英国代表离开欧洲议会之后，其中部分席位重新分配给其他欧盟成员国的同时，欧洲议会的席次将由现在的751席缩减为705席。
欧盟将于3月发布欧英双方关系指引
英国“脱欧”问题当然也是绕不开的话题。欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）说，他将在3月份的欧盟峰会上提出有关未来欧盟与英国关系的谈判准则草案。
欧盟一再吁请英国尽快厘清未来要和欧盟建立何种关系，以利谈判继续进行下去。一些欧盟高级官员也针对“脱欧”马拉松式的谈判进程发表了观点。爱尔兰总理在峰会上呼吁，英国政府应在“脱欧”立场上提供“真正的细节”。
欧盟官员称，如果英国不能在3月之前就自身要求提供更多细节，那么谈判指引将不够具体，无法为渴望明确与欧盟未来商业关系的英国企业提供更多确定性。
英国脱离欧盟不仅对经济有重大影响，也对整个欧洲的军事和国防事务有巨大冲击。欧洲各国领导人正在寻求尽量减少脱欧对欧洲防务的负面影响。
英国首相特蕾莎•梅此前表示，英国希望在脱欧后继续与欧盟建立“深度和特殊的安全伙伴关系”。梅首相说，合作期间英国将尊重欧洲法院的职权，但她同时强调：“欧盟也应该尊重英国作为拥有自己的主权法律国家的独特地位。”
不过欧盟方面已经多次重申，不会接受目前为止特雷莎•梅所采用的措施，英国不能获得对单一市场及关税联盟有选择性的准入，将来英国从欧盟得到的权利越多，必须接受的义务也越多。
针对英国“脱欧”立场问题，欧洲理事会主席图斯克23日发表了言辞犀利的评价。图斯克在布鲁塞尔举行的新闻发布会上说：“我很高兴看到英国（脱欧进程）似乎正朝着更详尽的方向推进，但如果一切如同媒体报道的那样，那么恐怕英国的立场完全是基于幻想。”
欧洲理事会主席图斯克表示，“从一开始，欧盟27国就有一个重要原则，那就是英国在‘脱欧’问题上不能挑肥拣瘦，并且需要退出欧盟单一市场”，“这一关键性原则，不可改变”。图斯克还指出，在即将举行的“脱欧”谈判中，欧盟将继续保持“极其现实的”态度。
图斯克表示，他希望与英国首相会面时，能更清楚地了解英国“脱欧”的有关计划。
