难民申请激增 西班牙无力消化

欧洲庇护支持办公室的官方数据显示，近期西班牙收到的庇护申请有史以来首次超过其他欧盟伙伴。

这或许是同样讲西班牙语的拉丁美洲国家社会不稳定所导致的必然结果，其中最值得关注的是委内瑞拉危机和哥伦比亚暴力。

2019年，西班牙收到的避难申请量激增至118,000个。今年年初，每周的平均申请量大约达到3500个。但是，只有其中的5%获得批准，这与匈牙利的比率相近，与欧盟30%的平均通过率相去甚远。

西班牙各大媒体的新闻简报中经常提到，移民们乘坐摇摇欲坠的船，艰难地抵达西班牙以寻求庇护，但事实上，寻求庇护者乘坐飞机抵达西班牙的方式是该国面临的最大挑战之一。

2月13日被西班牙慈善机构在海上救起的难民（AFP via Getty Images）

激增的庇护申请

西班牙当局正在密切关注每周从欧洲庇护支持办公室收到的统计数字，而且这一数字令人震惊。去年11月，每周平均3,600名难民的到来打破了所有历史记录，今年1月的第三周，这个数字再次增长，西班牙收到了3,700个请求。

即使在难民危机爆发的2015年，西班牙也从未收到如此多的请求，那一年，叙利亚冲突将超过100万难民推向了欧洲，德国收到了将近50万的庇护申请，而西班牙则只有1.5万。

这样激增的庇护申请令西班牙社会措手不及，无论是政府机构还是社会资源，都很难满足数量如此庞大的庇护需求。

西班牙的难民庇护办公室的状态几乎处于超负荷的边缘，原本可以在半年内解决的申请却因为数量的直线上升，不得不延期至一年到一年半。即使公务员们正在比以往更快的速度处理，但去年仍有120,000未解决的申请。

西班牙政府只好想出了一个替代方案，来解决这些正在等待结果的难民的身份问题，当难民办公室在处理请求时，政府不会将申请人驱逐出境，而申请人可以在递交申请后的六个月开始工作。

难民庇护审批更加严格

对难民的处理方案进行改革是欧盟的当务之急。

欧盟在一些成员国反移民情绪上升的背景下进行了谈判。北部的伙伴呼吁加强管控，而接待难民的一线国家，比如西班牙、意大利和希腊则呼吁加强合作，以分担难民压力。

对此，西班牙外交人士解释说：“西班牙的立场是建立在合作伙伴合理的共同担当责任上，而不是当前不可思议的失衡，这意味着将所有负担都交给了地中海国家。”要知道，目前西班牙可提供给难民的庇护所空间并不多。如果不是西班牙教区居民、民主人士和当地居民的帮助，那些难民家庭恐怕将流落街头。

欧盟消息人士表示，布鲁塞尔正在制定“强制性团结”制度，使难民可以平摊给各个国家，可这个承诺的兑现却遥遥无期。在这场欧洲边境控制斗争中，西班牙正在准备新的庇护法，未来可能对难民申请的审批将更加严格。