英国出台移民新计划 / 阻止以非法途径入境

为了遏制非法进入英国的移民人数，英国政府3月24日宣布了一项“移民新计划”（New Plan for Immigration），对英国庇护制度进行两层级庇护处理，为“七十年来的最大改革”。当局一方面继续鼓励通过安全和合法的途径进行庇护，另一方面同时对非法入境，以及通过促成非法入境而危及生命的罪犯采取更强硬的立场。

首先，那些通过“安全合法的安置途径”逃离战争或迫害的人，将直接获得永久居留权，并获得国家补贴以帮助他们融入社会。相反，根据惩罚性提案，通过非法途径抵达英国的移民，如果无法将他们驱逐，且非法入境者如果庇护申请成功，将被剥夺充分的居留权，而是获得新的临时保护身份，不享有自动的定居权，并将被定期重新评估是否将其驱逐出英国。此外，非法入境者还将受到进一步的惩罚，其家庭团聚的权利会受到限制，即申请原籍国的直系亲人来英国团聚将被拒绝签证，也将被剥夺福利。

2021年2月11日，英国机场（Ian Vogler - Pool/Getty Images）

显而易见，寻求庇护者进入英国的方式，将对其申请、申请进展和申请成功后的地位产生直接影响。不过所有寻求庇护者仍将获得免费医疗，即国民保健服务（NHS）。这一新计划并提议，设立一个国家年龄评估委员会，实施严格的年龄评估程序，以阻止成年移民冒充儿童。

英国内政部表示，将优先考虑冲突和不稳定地区的难民，包括儿童，而不是那些“已经在安全的欧洲国家”的难民。内政大臣帕特尔（Priti Patel）说，根据“移民新计划”，将尽一切努力遣返那些通过被认为是非法的路线进入英国的人，他们在抵英之前经过了安全的国家中转，在这些安全国家停留时，他们“本可以而且应该申请庇护”。

脱欧后最新移民制度

英国内政大臣帕特尔早在去年表示，英国将于2021年1月1日起实施移民“积分制”。这将涉及到英国诸多签证类型。该“积分制”签证计划，将停止为低技能外来劳工发出工作签证，并将最优先考虑高新技术人才，包括科学家、工程师和学者。

在“积分制”签证计划下，内政部将给学历、行业资质、薪资、职业等模块附上一定的权重，也就是分数。非英国公民如果想留在英国工作，必须获得至少70分的分数。

除了工签，对于留学生签证的申请和发放也将实行“积分制”，具体评分模块将由录取通知书、资产证明和英语水平组成。不过从2021年夏季开始，在英国完成学位的国际学生将可以使用新的研究生移民途径：可以在英国以任何技能水平工作或寻找工作，最多2年；如果是博士研究生，则为3年。

在农业方面，英国政府将扩大季节性农业工人计划，允许农场主从欧盟以外地区雇佣10000名低技能工人采摘水果、蔬菜和鲜花。

目前新的移民系统已开始运作，不再允许欧盟，欧洲经济区和/或瑞士国民移居英国并无需签证而工作。在新制度下，除爱尔兰公民外，所有外国公民将受到同等待遇。

政府将引进美式ESTA旅行许可系统

英国政府正在制定新《主权边界法案》（Sovereign Borders Bill），其中规定，将引进美国式的旅行授权电子系统（ESTA），以有效阻止外国罪犯进入英国。

根据该计划，所有海外游客，包括来自欧盟成员国的游客，将必须在开始旅程前申请进入英国的许可。而旅行者的资料，将被自动与观察名单和犯罪数据库进行核对，以便英国当局能够在危险人物登机前阻止他们前往英国。

英国新《主权边界法案》将加大对非法移民的处罚力度，内政部可能将触发自动驱逐出境的最低刑期从12个月缩短至6个月。新法将使人贩子面临无期徒刑。此外，因刑事犯罪而被驱逐出境者若非法返回英国，将被判处最高5年的刑期。

最新计划将是对工党2007年《英国边境法》的一项重大修正，这项新立法将于未来几个月内发布。