加强管理法国短期租房市场

近日，四名来自不同党派的法国参众议员联名提出七项有关带家具旅游出租房的建议，旨在更好地加强对类似爱彼迎（Airbnb）的季节性短租平台进行管理。

这四位参众议员分别是来自发起本次提议的中右党派“地平线”（Horizons）议员普拉萨尔（Christophe Plassard）、左派欧洲生态－绿党（EELV）议员巴尤（Julien Bayou）、左派社会党（PS）议员艾沙尼（Inaki Echaniz）和右派共和党（LR）参议员波利松（Max Brisson）。

巴黎的一间公寓（123RF）

地平线党派议员普拉萨尔表示，他曾需要寻找一个出租房作为他的办公室，但当时只能找到从9月出租到6月的短期房屋。

欧洲生态－绿党巴黎议员巴尤也表示，有大批住房在巴黎消失。他在近日核实过巴黎三区的租房信息，发现居然有2600个季节性出租房，但只有30个传统出租房可供选择。

社会党议员艾沙尼解释说每个地区的情况有所不同，在法国巴斯克地区（Pays basque），旅游出租房从2016年到2020年增长了130%。他还指出在当地的脸书群组里看到“每天至少有一个人抱怨找不到住房；一些医护人员夏天不得不住在汽车里；以及在某些城镇，非住宅住房占50%以上”。他还表示，巴约讷市（Bayonne）的市民很难在市区找到住房，这造成了交通问题，在山谷里就开始了交通堵塞。下面是这四名议员提出的7条建议。

1.取消税收优惠

这四名参众议员希望取消短租在税收上的优惠。该举措旨在把带家具出租屋的税收和裸租房的税收保持一致。

2.第二住宅的税收改革

议员提出对第二住宅进行税收改革，以鼓励房东将房产投放到长期租赁市场从而打击房地产投机。

3.禁止出租高耗能房屋

禁止耗能高、能源等级差的（如能源效率评估F和G级）住房提供短租。政府于2022年也打算推出这一措施，不过始终没有付诸实施。据住房部长周围人士向《费加罗》报透露，政府的目标是在2025年，禁止出租所有能源等级为G的住房。

政府的推迟行动引起了不动产业界人士的担忧。他们担心因能源评级不达标而被禁止长租的住房，被用来短租，因为旅游者不会在意住房的节能效率。四位参众议员希望政府今年夏天就能开始实施禁令。议员普拉萨尔表示，旅游出租房的管理必须尽快在全法范围进行。

4.推出带家具短租许可

在议员提出的建议中，还包括对所有季节性出租房实施一种“带家具短租许可”（Agrément meublé de courte durée），并将其公布在一个数字平台上。通过该许可，可以证明短租房的真实存在，以及符合短租用途。

5.减少短租天数

将目前主要住宅每年可以短租120天的上限减少到每年90天。

6.给地方机构更多监管权力

由于带家具的短租出租房被指责造成旅游城市房租高涨，所以四名参众议员还希望增强地区当局的调控自主能力。他们认为，地方当局是对旅游政策和住房问题进行裁决的最合适角色，因为它们处于面对调控和检查的第一线。

7.打击欺诈行为

加强打击租房欺诈行为，帮助法国人解决住房问题，以及对抗房租高涨。

这四名参众议员认为所有措施仍允许业主将住房用于提供几天的短租来贴补家用，而且不会对酒店业造成不正当竞争或引发法国人的住房困难。

据悉由本次跨党派参众议员准备的法案建议（Proposition de loi），应会在今年6月接受审议。但他们呼吁政府将这些措施融入一个法案草案（Projet de loi）。他们还号召大家去浏览他们的网站平台encadronsairbnb.fr，平台上列出了他们关于加强对短租平台管理的诸项建议，支持者可以在平台上签名。

包括爱彼迎（Airbnb）和Abritel等法国主要的短租平台的法国度假出租房推动联盟（Union Nationale pour la Promotion de la Location de Vacances：UNPLV）主席杜布尔（Dominique Dubuire）表示，在打击短租非法行为方面自己与四位参众议员站在一起，不过他并不认为短租平台会给法国人造成住房困难。

杜布尔表示，旅游出租房被当作了替罪羊。有时季节性出租会加剧住房问题，但缺少住房的原因是整体的住房计划不良，没有建造足够的房屋。而且某些城镇并没有遵守用来规范房租的“阿鲁尔法”（La loi Alur）。他认为，取消的旅游出租房，并不一定能作为主要住宅出租，目前需要的是能够吸引业主长期出租的措施，而且必须维护《人权宣言》所载的财产权。