故国神游·两宋风华 (8) —— 治乱抑武 三策削藩（下）

宋•匿名 《景德四图》（节选）（台北故宫博物院）

（接上期）

在削夺军权的方面还有一个重大举措，就是罢方镇所领支郡，意思就是除了方镇的驻地之外，周边地区所辖的支郡，都直接隶属京师。

朝廷派朝臣做这些州县的长官，三年一任，直接向朝廷奏事，不再听命于藩镇。

总之这些“削夺其权”的做法，可以总结为一句话，就是以知州替代藩镇。但是相应又有新的问题，我们知道知州的全称是某知州军州事，军指军政，州指民政，就是说知州既管军政，也管民政，权力也是非常大。那怎么保证知州不会演变成另外一种藩镇呢？于是朝廷又在诸州设置通判。通判的权力也很大，一州军民之政都可以管，有事可以直接向皇帝汇报。通判的性质相当于今天的监察机构，知州的性质相当于行政机构。后来，宋太祖又要求地方文书必须既要有知州的签字，也要有通判的签字，才能生效。这种互相制约的形势就形成了一种权力监督的机制。通过上述这些举措，藩镇势力被大大削减，节度使仅成虚名。

削藩：制其钱谷

前文提到赵普献了三策，一是削夺其权，二是制其钱谷，现在我们就来看看在经济方面，宋太祖是怎么做的。五代时，方镇控制着地方的财赋税收，大部分财税都被他们截留自用了。宋太祖就规定各州的税收，除了留下必要的开支之外，全部输送京师。此外，朝廷又在各地设置转运使，也叫漕司，专管地方的财赋之事，又派京师官员到各地监临场务。场务是指征收各种商税的机构。我们知道宋朝的商业很发达，五代时的场务很混乱，常常是藩镇派牙校（一种级别较低的武官）去管理，没有什么章法，税收也不合理。宋朝派京朝官去负责各地场务后，不仅是实现了标准化管理，相关的税收也都归于国家所有了，节度使无权过问。

削藩：收其精兵

最后，再看削藩的第三个方面，收其精兵。之前提到过，通过直接撤免节度使之职，其兵权自然就被解除。除此之外，宋太祖还挑选强壮士卒作为兵样，送到各方镇或州郡，让各地的长吏以此为标准挑选强壮士兵，送到京师，加入禁军。这样一来，地方精兵就被编入了中央禁军，中央禁军自然成为精锐部队，而地方军队的力量就被弱化，无法再与中央抗衡。

综上所述，宋太祖通过“削夺其权，制其钱谷，收其精兵”，顺利完成了宋初的削藩行动。当然，这些举措并非一蹴而就，都是经过了一个相当长的过程。比如：罢方镇所领支郡，这一步的完成是在宋太宗太平兴国年间时；以文臣知州，是到了宋真宗，甚至宋仁宗时期才全部完成。

以上就是北宋初年如何以五代为鉴，治乱抑武，成功削藩的过程。这件事带给我们一个思考：我们知道五代之世，禁军兵骄，藩镇权重，谁都改变不了这个局面。但是宋太祖却能够从容收之于杯酒宴笑之间，看起来好像很容易。为什么会这样呢？其实我们只看到了表面的容易，没有看到容易背后的原因，我们以史为鉴可能会看得更清楚。我们知道，藩镇如果追溯上去，往远看，相当于周代时的封建诸侯，往近处看，也可追溯到唐朝后期。那么问题来了，周朝为什么会变弱，是因为封建不好吗？唐朝为什么会终结，是因为藩镇不好吗？可是封建诸侯再不好，周朝却有着相当长的盛世阶段；藩镇节度再不好，却曾经起到了勤王平叛，保卫大唐的作用。那么也就是说，周之败，其罪非在诸侯；唐之败，其罪非在藩镇，那么其罪何在呢？其实是在于周朝、大唐自身的衰落。当朝廷出于某种原因，比如：天子失德，德不配位，造成上下失序，纲纪大乱时，这个时候，周围的诸侯也好，藩镇也好，就会失控。也就是说，根本原因是朝廷，或者是天子自身出了问题。

那么，再回到宋朝，宋太祖收兵权，不管是收中央禁军的兵权，还是削藩中收节度使的兵权，为什么看起来这么轻而易举，顺理成章呢？就是因为宋太祖无论是取天下、坐天下，还是在私德修养上，都做到了以德配天、以德配位；相应的，朝廷也重建了其应有的威望。无论是禁军将领，还是藩镇节度使，莫不臣服。于是朝廷发号施令，地方令行禁止，上下相协，如身使臂，如臂使指，势成一统。

（未完待续）