德实施新边境管制措施

最近这两年来，德国每月非法入境案件一直高居不下。除了上百万乌克兰公民之外，各地基层的官员和民众都能明显感到，非乌克兰的难民也在不断涌入德国。人们对难民政策的不满，连带使得极右翼的选项党（AfD）成为第二大党。近日，德国政府为打击人口贩运和非法入境，宣布在东面的边境实施管控措施。

难民议题受关注  选项党支持率攀升

一向反对实施边境管控的联州内政和国土部长费瑟（Nancy Faeser）在9月27日宣布，为了加大力度打击“人口贩运”犯罪，即刻起将对德国与波兰和捷克共和国的边境，实施新的控制措施。她还表示将采取更多措施，来保护欧盟脆弱的开放边境体系。

9月28日德国联邦警察在东部与波兰接壤的边境地区搜查一辆货车。（ODD ANDERSEN/AFP via Getty Images）

费瑟部长的政策转弯，可能是为了拉抬其所属的社会民主党（SPD）的低支持率（约17%）。其本人也是SPD推举的“领衔候选人”（Spitzenkandidat），将参加10月8日德国中部黑森州（Hessen）的州议会选举，但这位联邦内政部长的支持度，却从今年3月份的24%一路下滑，在投票两周前的支持率只剩16%。

同样在10月8日，德国南部的巴伐利亚州，也将举行州议会选举。在这两地的选战，移民和难民议题都受到高度关注和讨论。根据民调机构 forsa最新的生活满意度调查，德国公民对下列三个领域的满意度最低：住房（25%）、学校教育（26%）和移民和难民的融合程度（27%）。选民对难民问题的普遍不满，使得一向反对大量收纳难民的选项党（AfD），在最近半年的全国支持度一路攀升至20%以上，目前在所有政党的支持度稳居第二。

虽然德国各主要政党，目前都不愿意和被认为是极右派的选项党开展议题上的合作。但德国东部已有半数选民认为，拒绝同选项党合作的立场是错误的。
非法入境的移民路径改变

波兰成枢纽

这两年来，非法入境德国的人数大幅上升。目前，联邦警察每月登记的非法入境超过1万人次。和两年前相比，数字翻了一倍以上。今年前8个月，德国联邦移民和难民事务局（BAMF）登记了超过20万份庇护申请，较去年同期增长了77%。

萨克森州内政部长舒斯特（Armin Schuster ）已经用“一场真正的移民危机”来形容目前情况的严峻。造成这一发展的原因是：大多数非法进入德国的“巴尔干路线”，不再经过奥地利，而是通过波兰，波兰已经成为大多数前往德国的寻求庇护者的枢纽。

根据德国WDR、NDR和《南德意志报》的报导，德国政府对寻求庇护者的调查显示，非法入境的主要是叙利亚人，他们通过塞尔维亚、匈牙利和斯洛伐克前往波兰，部分经过捷克。

除了巴尔干路线之外，也有部分非法入境者通过白俄罗斯前往波兰。根据德国东部勃兰登堡州（Brandenburg）政府的说法，目前约有一半的偷渡者是通过莫斯科和明斯克前来。其中许多人据称持有俄罗斯或白俄罗斯签证。